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美国单周美债拍卖总额刷新纪录!10月26日至30日,美国政府通过11场拍卖筹得8390亿美元,超越去年同期的7950亿美元。不过,多数资金用于偿还到期债务,实际添加借款仅680亿美元。庞大的发行规模仍引发市场关注,投资人若要求更高殖利率,恐进一步推升政府融资成本。
Mischler Financial Group利率销售与交易董事总经理Tony Farren表示,当周发行项目涵盖国库券、浮动利率公债,以及2年期、5年期和7年期公债,总额打破去年同期7950亿美元的单周纪录。筹得资金除了偿还旧债,也用于支应联邦财政赤字。
拍卖总额创高,并不代表美国政府一周内增加同等规模的债务。8390亿美元是11场拍卖的合计金额,其中多数用于偿还到期国库券持有人的本金,扣除到期偿债需求后,才是政府实际增加的借款。
相较之下,美国每周净添加融资的高峰出现在2020年3月及4月。当时政府为筹措因应疫情措施所需资金,大幅扩增公债拍卖规模,单周净添加融资一度接近3500亿美元,远高于此次的680亿美元。
每周公债发行总额通常波动较大,主要取决于当周到期债务多寡。尽管此次净添加借款并不突出,创纪录的发行总额仍反映美国累积债务增加、融资成本上升,政府必须通过更大规模的拍卖维持流动性。
市场关注的是,庞大的发行规模可能加深投资人对资金供给的疑虑,进而要求更高殖利率作为补偿。Farren表示:「每周公债发行量创历史新高,绝非好事。最大的风险在于,人们会要求更高的殖利率。」
分析指出,若美债殖利率因此走高,压力也可能传导至其他市场,对股市估值、尤其是高成长科技股形成影响,并间接推升企业融资成本。
过去两年,美国财政部主要通过扩大每周国库券拍卖规模,满足持续增加的借款需求;至于每月七场、期限介于2年至30年的中长期公债拍卖,规模则维持不变。
分析认为,这种融资方式最终必须调整,否则国库券占总债务的比重将持续上升。由于国库券到期更频繁,政府必须更常办理再融资,也使美国纳税人更容易承受利率上升带来的负担。
自2024年初以来,财政部在季度政策声明中持续表示,预计「至少在未来几季内」维持拍卖规模稳定。在原定11月4日发布的下一份声明之前,债市策略师预期,财政部可能调整这项指引。
多家一级交易商当时预估,财政部将修改政策措辞,为2027年缩减长期公债发行规模预留空间,同时增加国库券与较短天期公债发行,以填补融资缺口。
花旗的预测更为积极,认为财政部可能自11月起缩减20年期与30年期公债发行,偏离先前维持规模稳定的政策指引。