Story Text
美國單週美債拍賣總額刷新紀錄!10月26日至30日,美國政府透過11場拍賣籌得8390億美元,超越去年同期的7950億美元。不過,多數資金用於償還到期債務,實際新增借款僅680億美元。龐大的發行規模仍引發市場關注,投資人若要求更高殖利率,恐進一步推升政府融資成本。
Mischler Financial Group利率銷售與交易董事總經理Tony Farren表示,當週發行項目涵蓋國庫券、浮動利率公債,以及2年期、5年期和7年期公債,總額打破去年同期7950億美元的單週紀錄。籌得資金除了償還舊債,也用於支應聯邦財政赤字。
拍賣總額創高,並不代表美國政府一週內增加同等規模的債務。8390億美元是11場拍賣的合計金額,其中多數用於償還到期國庫券持有人的本金,扣除到期償債需求後,才是政府實際增加的借款。
相較之下,美國每週淨新增融資的高峰出現在2020年3月及4月。當時政府為籌措因應疫情措施所需資金,大幅擴增公債拍賣規模,單週淨新增融資一度接近3500億美元,遠高於此次的680億美元。
每週公債發行總額通常波動較大,主要取決於當週到期債務多寡。儘管此次淨新增借款並不突出,創紀錄的發行總額仍反映美國累積債務增加、融資成本上升,政府必須透過更大規模的拍賣維持流動性。
市場關注的是,龐大的發行規模可能加深投資人對資金供給的疑慮,進而要求更高殖利率作為補償。Farren表示:「每週公債發行量創歷史新高,絕非好事。最大的風險在於,人們會要求更高的殖利率。」
分析指出,若美債殖利率因此走高,壓力也可能傳導至其他市場,對股市估值、尤其是高成長科技股形成影響,並間接推升企業融資成本。
過去兩年,美國財政部主要透過擴大每週國庫券拍賣規模,滿足持續增加的借款需求;至於每月七場、期限介於2年至30年的中長期公債拍賣,規模則維持不變。
分析認為,這種融資方式最終必須調整,否則國庫券占總債務的比重將持續上升。由於國庫券到期更頻繁,政府必須更常辦理再融資,也使美國納稅人更容易承受利率上升帶來的負擔。
自2024年初以來,財政部在季度政策聲明中持續表示,預計「至少在未來幾季內」維持拍賣規模穩定。在原定11月4日發布的下一份聲明之前,債市策略師預期,財政部可能調整這項指引。
多家一級交易商當時預估,財政部將修改政策措辭,為2027年縮減長期公債發行規模預留空間,同時增加國庫券與較短天期公債發行,以填補融資缺口。
花旗的預測更為積極,認為財政部可能自11月起縮減20年期與30年期公債發行,偏離先前維持規模穩定的政策指引。