美国总统川普迟未批准约140亿美元的对台军售案，还公开形容这批武器是对中国「非常好的谈判筹码」。 美国智库「捍卫民主基金会」中国计划资深主任辛格顿（Craig Singleton）11月2日投书《纽约时报》警告，川普可能只是想替贸易谈判保留空间，习近平却可能把军售延宕视为华府长期让步。 一旦美方恢复军售，北京若认定华府反悔，后果恐比1996年台海危机更严重。 这笔尚待批准的军售案包括拦截飞弹与防空系统。 今年5月川普在北京与习近平会面后，接受《福斯新闻》专访，被问到是否放行这批武器，他答称目前先搁置，接下来怎么做「取决于中国」。

不过，美国国务院亚太助卿狄尚布（Michael DeSombre）6月在国会听证会上被问到，推进军售的决定是否独立于美中磋商，他给了肯定答复。 同样是暂缓军售，川普与习近平可能怎么看？ 辛格顿分析，美中好不容易让关税战暂时休兵，眼下又在谈更广泛的经济协议。 对川普来说，晚一点批准军售，可以少一项与北京交锋的议题，往后仍有放行的余地。 但对习近平而言，美方拖得越久，就越像是接受了一个条件：要维持美中关系稳定，华府就得限制对台军事支持。 两种解读的差距，在9月华府川习会上尤其明显。 习近平要求美方明确表态「反对台独」，比华府长期使用的「不支持台独」更进一步。

台湾驻美代表俞大㵢10月受访时表示，美方没有接受这项要求，也已向台湾表明政策未变。 辛格顿担心的是，若北京把美方迟未售武当成双方已有默契，等到川普批准军售，习近平为了避免被视为看错美方立场，反而更难低调回应。 为何提起1996年台海危机？ 当年引爆争议的是一张签证 1995年，美方官员原先向北京表示，不会让时任总统李登辉赴美访问母校康乃尔大学。 后来，美国国会跨党派支持放行，柯林顿政府改变立场，核发签证。 北京随后召回驻美大使，并在台湾周边展开军演；到了1996年3月、台湾首度总统直选前夕，解放军再度试射飞弹，美方则派遣两个航空母舰战斗群前往台湾附近海域。

辛格顿指出，当年引发危机的是一张访美签证，如今争议攸关台湾能取得哪些武器，而解放军的飞弹、海空及网络作战能力也已远超过30年前。 美方暂缓军售期间，北京并未对等收手，解放军仍持续在台湾周边海空域活动。 为避免重蹈覆辙，辛格顿建议川普将对台军售与对中贸易谈判分开处理。 华府不必等整笔140亿美元方案定案，可以先批准一笔规模较小、对台湾防卫仍有实质帮助的军售，趁北京尚未把暂缓售武当成承诺，说清楚美国的立场。 更多风传媒独家内幕： ‧ 军售比历任总统都多，台湾人却更疑美？ 何瑞恩：川普把军售当筹码，恐让北京更大胆 ‧ 台湾危机并非2027年！

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