近日，沈伯洋到社子岛参加活动，一名洪姓阿嬷下跪陈情，希望政府照顾当地居民。 事件很快被「是否领钱、是否受人指使」的网络争论淹没。 洪姓阿嬷否认收钱演出，自救会也已陪同她提告；相关责任应交由司法厘清。 比起追逐网络臆测，社子岛长年禁限建、土地与建物权利复杂，以及征收后如何补偿安置，才是政府必须正面处理的问题。 早年土地继承、分割，加上长期禁限建等因素，使部分地区出现土地与建物权利不一致、违章建筑，以及租用或占用土地等情形。 洪姓阿嬷曾表示自己有土地，却担心征收后无房可住。 至于她的房屋是否合法、土地权利范围为何，仍应依主管机关查估及个案数据认定，不能只凭网络说法定论。

可以确定的是，社子岛若进入拆迁阶段，如何依不同权利状况补偿、安置，将是最棘手的工作之一。 高雄凤山车站重划案，正可作为对照。 依高雄市府当年说明，陈家房屋所在范围包含自有土地，也涉及无权占用的台铁土地，以及租用台糖土地上的违章建筑。 市府当时估算，陈家可领取597万元补偿及安置费，并可另分配与原私有土地面积相当的重划后土地；另有租屋补贴，若在期限内自行拆除，还可领取140万元奖励。 陈家不愿接受这些条件，与市府僵持近8年，曹谨路及车站周边交通也受到影响。 最后，陈家于2025年经协调搬入建国新城安置宅，市府才得以推进道路工程。 这起事件说明，若行政机关因抗争压力迟迟不敢依法处理，公共工程就可能多年停滞，代价由整个社会承担。

政府安置不能一视同仁。 私有土地及合法建物，应依权利与法定标准合理补偿，让住户有能力重建生活；没有土地权利、但确有居住需求者，则应提供可负担的社会住宅或租金补助。 至于违章建筑，以及租用或占用土地上的建物，应依个别查估与法令处理，不能把不同权利一律当成地主补偿，也不能把所有拆迁户都视为同一种情形。 是否属于弱势，应看经济条件及搬迁后能否安居，而不是只看谁的抗争声量较大。 目前社子岛区段征收计划仍由内政部审议，环评诉讼也尚未定谳。 政府必须依法完成进程，不能在进程未完备前拆迁；但进程完成后，公权力就应立即依法运行，不能让个案争议无限期拖延。 公共利益没有无限个八年可以等待。

市府应逐户查明产权、公开补偿与安置试算、设立清楚的申诉管道，并订出可检验的时程。 协商应有期限，救济也应有明确进程；抗争声量不能取代法定进程。 社子岛议题每逢选举就再度升高，激情过后，居民仍要面对安置问题，整座城市也要承担公共建设延宕的代价。 居住权要保障，补偿要有根据，公共工程也不能永远停摆。 公权力既要把该给的补偿与安置做到位，也要在法定进程完成后，让公共决策真正落实；不能让少数个案的僵局，长期成为多数人承受不便与不公平的理由。 ＊作者为服务业