今年10月，赖清德总统在国庆演说中描绘「山巅之城」，并表示全年经济增长有望突破11%。 这份成绩值得期待，但实际上均摊到民众身上的红利还剩多少？ 政府却闭口不提。 总统曾经也承认，国家进步必须看劳动待遇与家庭负担。 既然如此，衡量繁荣就应有另一张报表：付完居住的钱，普通劳动者还剩多少生活？ 山巅可以先出现在演说里，安居总得落实到门牌上。 主计总处十月公布，八月全时员工经常性薪资平均数为52523元，中位数为41353元，平均数比中位数高出1万多元。 这个差距不是误差，是分配右偏的铁证，少数高薪者把平均数拉到了多数人够不上的位置。 2026年上半年薪资低于平均月薪的受雇者首度突破7成，达到70.03%。

这个数字更说明，低所得民众的生活处境并未因好看的宏观数据而好转。 另外，九月消费者物价指数（CPI）年增率2.73%，已连续5个月突破2%的通膨警戒线，对比八月薪资中位数的3.46%增长率，低所得民众的实际购买力究竟能提升多少，在支付居住支出与必要支出之后，储蓄能力又能改善多少。 降低居住支出，提高民众储蓄，仍是一道尚须执政党作答的课题，也是民众最迫切的需求。 然而，房贷负担指针显示，执政党的作答成绩难称理想。 内政部今年第一季数据显示，全国房价所得比为9.47倍，房贷负担率为41.46%。 后者较去年同期下降3.07个百分点，却比上一季回升。

这是按家户所得估算的指针，并非每家实际支出，但足以说明：负担有所缓解，但与负担得起仍有一大段距离。 论坛上的争论让这段距离更具体。 10月18日，PTT房屋板出现讨论房贷利率的帖子「最近利率疯了吧」，随后引出多篇回应；六月一篇Dcard原帖则自述，月薪约7万元，为缩短通勤，犹豫是否承担每月约3万元的居住开支。 这些只是个案，不能代表全民民意，却提出一个实在的问题：工作地点附近的生活，究竟负担得起多少？ 赖清德在2024年12月提出，到2032年以直接兴建社宅25万户、包租代管25万户及租金补贴50万户，支持百万租屋家庭。 三者都有作用，但补贴户数不能兑换成新建住宅，工程决标也不能直接兑换成入住。

既然承诺尚未到期，不能提前宣布跳票；同样，也不能让规模宏大的总数提前领取完工的掌声。 当然，政府并非没有交付。 内政部表示，截至去年底，租金补贴受益户数超过91万，确实提供了支持。 但补贴之后租金占收入多少、社宅何时可住、区位是否符合就业需求，仍应分别验收。 补助能缓解眼前压力，稳定供给才关系到下一次续租时，租客有没有选择。 高房价有长期土地与资产结构因素，物价也受外部成本影响；地方掌握部分规划权限，央行另有金融稳定职责。 不能把所有问题都算在总统个人头上。 但中央如何分配预算、协调土地、公开进度，是本届政府必须交代的责任。 赖清德既然把人民生活列为国家进步的尺度，就应接受比演说更细的检验：多了多少可负担住宅，少了多少居住压力？

一座城市的高度容易展示，让劳动者付完房租仍有余裕，才是执政者需要证明的高度。 ＊作者为自由撰稿人