今年10月，賴清德總統在國慶演說中描繪「山巔之城」，並表示全年經濟增長有望突破11%。 這份成績值得期待，但實際上均攤到民眾身上的紅利還剩多少？ 政府卻閉口不提。 總統曾經也承認，國家進步必須看勞動待遇與家庭負擔。 既然如此，衡量繁榮就應有另一張報表：付完居住的錢，普通勞動者還剩多少生活？ 山巔可以先出現在演說裏，安居總得落實到門牌上。 主計總處十月公佈，八月全時員工經常性薪資平均數為52523元，中位數為41353元，平均數比中位數高出1萬多元。 這個差距不是誤差，是分配右偏的鐵證，少數高薪者把平均數拉到了多數人夠不上的位置。 2026年上半年薪資低於平均月薪的受雇者首度突破7成，達到70.03%。

這個數字更説明，低所得民眾的生活處境並未因好看的宏觀數據而好轉。 另外，九月消費者物價指數（CPI）年增率2.73%，已連續5個月突破2%的通膨警戒綫，對比八月薪資中位數的3.46%增長率，低所得民眾的實際購買力究竟能提升多少，在支付居住支出與必要支出之後，儲蓄能力又能改善多少。 降低居住支出，提高民眾儲蓄，仍是一道尚須執政黨作答的課題，也是民眾最迫切的需求。 然而，房貸負擔指標顯示，執政黨的作答成績難稱理想。 內政部今年第一季資料顯示，全國房價所得比為9.47倍，房貸負擔率為41.46%。 後者較去年同期下降3.07個百分點，卻比上一季回升。

這是按家戶所得估算的指標，並非每家實際支出，但足以說明：負擔有所緩解，但與負擔得起仍有一大段距離。 論壇上的爭論讓這段距離更具體。 10月18日，PTT房屋板出現討論房貸利率的帖子「最近利率瘋了吧」，隨後引出多篇回應；六月一篇Dcard原帖則自述，月薪約7萬元，為縮短通勤，猶豫是否承擔每月約3萬元的居住開支。 這些只是個案，不能代表全民民意，卻提出一個實在的問題：工作地點附近的生活，究竟負擔得起多少？ 賴清德在2024年12月提出，到2032年以直接興建社宅25萬戶、包租代管25萬戶及租金補貼50萬戶，支持百萬租屋家庭。 三者都有作用，但補貼戶數不能兌換成新建住宅，工程決標也不能直接兌換成入住。

既然承諾尚未到期，不能提前宣佈跳票；同樣，也不能讓規模宏大的總數提前領取完工的掌聲。 當然，政府並非沒有交付。 內政部表示，截至去年底，租金補貼受益戶數超過91萬，確實提供了支援。 但補貼之後租金占收入多少、社宅何時可住、區位是否符合就業需求，仍應分別驗收。 補助能緩解眼前壓力，穩定供給才關係到下一次續租時，租客有沒有選擇。 高房價有長期土地與資產結構因素，物價也受外部成本影響；地方掌握部分規劃許可權，央行另有金融穩定職責。 不能把所有問題都算在總統個人頭上。 但中央如何分配預算、協調土地、公開進度，是本屆政府必須交代的責任。 賴清德既然把人民生活列為國家進步的尺度，就應接受比演說更細的檢驗：多了多少可負擔住宅，少了多少居住壓力？

一座城市的高度容易展示，讓勞動者付完房租仍有餘裕，才是執政者需要證明的高度。 ＊作者為自由撰稿人