花莲县学田村长邓万华是来自四川的陆配，去年8月1日遭内政部以未放弃「中国国籍」为由，解除其职务。 邓万华儿子赖汶佑决定代母出征，参选2026学田村长，不料10月21日他收到公文，中选会以未缴交丧失大陆户籍证明为由，撤销他参选资格。 赖汶佑怒批，他自幼就在台申报户籍，从未在大陆设籍过，中选会形同粗暴剥夺他参选机会。 邓万华原籍大陆四川，重庆西南师范大学毕业后，曾在深圳当老师。 大约28年前她与赴陆经商的台湾先生结婚，在孩子出生后定居花莲县富里乡，并于约17年前取得中华民国身分证。 陆配村长儿子接棒参选，中选会撤销资格 邓万华去年8月因「未放弃中国国籍」为由遭到解职。 是台湾第一位因为放弃中国籍为由遭到解职的陆配村里长。

事发后民间有不少争议，认为陆配在我宪法上不应视为外国籍，所以不该适用《国籍法》中关于「就职一年内应放弃外国籍」的规定。 邓万华儿子赖汶佑此次代母出征，以无党籍参选2026年花莲学田村长选举。 赖汶佑2001年在四川出生，6个月大就回到台湾，并且在台湾申报户籍，从未申报过大陆户籍，后来往返大陆也都是使用台湾护照。 原本花莲地方选委会认定赖汶佑参选资格没有问题，不料赖汶佑10月21日收到乡公所来函，中选会撤销他参选资格。 撤销理由是「两岸条例规定」，大陆地区人民进入台湾必须设籍满10年才能参选公职，但赖汶佑并未缴付丧失大陆地区户籍的证明书，导致无法起算设籍台湾是否满10年。 赖汶佑代母出征参选花莲县学田村长，不料遭中选会撤销参选资格。

他强调，自己从未在大陆设籍，要如何开立「大陆除籍证明」？ （赖汶佑提供） 当事人主张从未在大陆设籍，何来开立除籍证明？ 不过赖汶佑指出，他出生仅6个月就被带回台湾定居，在大陆根本从未申报过常住人口户籍，也从未领取过大陆身分证或护照。 既然他从未在大陆设籍，客观上如何开具「除籍证明」？ 赖汶佑表示，花莲县选委会原先也已审查过他的参选资格，也准予登记，不料中选会竟在未通知他说明、亦未给予任何补正具结机会的情况下，由上而下强令花莲选委会的认定结果，进程粗暴草率，严重侵害正当法律进程。

中选会挨批粗暴草率 赖汶佑强调，依据「台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则」第4条第1项第4款明定：「在大陆地区出生，其父母一方为台湾地区人民，一方为大陆地区人民，未在大陆地区设有户籍或领用大陆地区护照，并于出生后一年内在台湾地区设有户籍者，为台湾地区人民。 」 赖汶佑认为，他在出生后6个月即在台完成设籍，法律身分自始至终即为「台湾地区人民」，绝非「两岸条例」第21条第1项所称之「大陆地区人民经许可进入台湾地区者」，选务机关显然在法规适用上有重大违误。 花莲学田村长参选资格争议：6大法律争点一次看懂 陆配之子赖汶佑遭撤销村长候选人资格，内核涉及台湾地区人民身分认定、大陆户籍证明、十年设籍限制及行政进程是否合法。

赖汶佑参选资格案：台湾法律依据、当事人主张与判断重点 法律争议 相关法规 争议内核 判断重点 一、台湾地区人民身分认定 《两岸人民关系条例施行细则》第4条第1项第4款 当事人主张未在大陆设籍或领用大陆护照，且出生后一年内已在台设籍。 是否符合该款全部条件；若符合，应依法认定其身分。 二、参选十年设籍限制 《两岸人民关系条例》第21条 中选会是否能将当事人列为须在台设籍满十年的大陆地区人民。 必须先确认其法定身分，不能仅凭出生地直接适用限制。 三、丧失大陆户籍证明 两岸身分认定及候选人资格相关规定 当事人表示从未在大陆设籍，质疑无法提出不存在的除籍证明。 未提出除籍证明，不当然等于曾有大陆户籍；仍应查明实际纪录。

四、证据调查与举证 《行政进程法》第36条、第40条及第43条 户籍数据、护照纪录及出生后设籍时间应如何查证。 机关应依法调查并综合证据；当事人也应提出可取得的支持数据。 五、陈述意见与正当进程 《行政进程法》第102条及第103条 撤销资格前，是否应通知当事人说明或补充数据。 原则上应给予陈述意见机会，但仍须检验法定例外是否适用。 六、撤销候选人登记权限 《公职人员选举罢免法》第29条 地方选委会原准予登记后，中选会介入要求撤销是否符合法定权限与进程。 须核对正式处分的作成机关、法定权限、撤销事由及进程。 法律分析重点：本案应先确认赖汶佑是否符合台湾地区人民的法定身分要件，再判断十年设籍限制与除籍证明要求是否适用。

最终是否合法，仍须依正式处分及具体证据判定。