前往中国旅游、探亲或出差，入境时证件查验一切正常，是否代表回程就能顺利搭机返台？ 中国国务院公布的《国务院关于出境入境管理的规定》已于2026年9月15日正式施行，全文共19条，其中涉及电子数据查核、产业与技术安全，以及限制出境的告知进程，引发台湾各界关注。 根据新规，相关机关在核实出入境事由时，可以要求提供电子数据；涉及特定出口管制或技术安全情形，也可能被决定禁止出境。 更受到关注的是，在涉及国家安全、刑事侦查等特定情况下，主管机关可以不告知当事人限制出境的决定，使部分旅客可能直到准备离境时，才知道自己受到管制。 究竟新规有哪些风险？ 持台胞证是否受到影响？ 哪些族群需要特别留意？ 中国出入境新规9月15日上路！

持台胞证的台湾人也可能受影响？ 中国国务院第841号令于2026年7月31日公布，内容涵盖出入境事由查核、禁止出境措施及出入境仲介服务管理等事项。 对持台胞证往返中国的台湾民众而言，争议集中在法律适用范围。 第3条以「出境入境人员」为规范对象，第4条涉及禁止出境的部分则使用「中国公民」一词。 由于中国官方长期将台湾居民纳入其主张的中国公民范畴，陆委会认为，台湾民众也可能受到相关措施影响。 新规未针对持台胞证者另订适用条款，台湾民众是否受到限制出境措施影响，仍须视中国主管机关如何适用相关规定。 图解 ／ 法规路径 入境顺利，返程也一定顺利？ 从3项法律规定，看可能影响返程的不同风险。

01 申请与查验 ｜ 第3条 可要求提供电子数据 核实身分与申请事由时，可要求提供文档、数据及电子数据。 02 产业与技术 ｜ 第4条 符合特定条件，可禁止出境 违反出口管制、技术进出口规定，且可能危害产业或技术安全。 03 禁止出境告知 ｜ 第6条 可能未事先收到通知 原则上应书面告知；涉及可能影响国安、刑事侦查等情况，得不告知。 运行时仍须依通知内容告知。 注：3项条文分别规范不同事项，并非每名旅客必经的审查进程。 数据源：中国国务院第841号令第3、4、6条，2026年9月15日施行。 中国出入境新规风险一：手机、笔电里的电子数据，可能成为查核内容 过去出国通关，旅客较熟悉的是查验证件、确认旅行目的及停留资格。

新规第3条则明定，中国移民管理机构与签证机关在核实出入境人员身分、申请事由时，可以询问相关情况，并要求当事人出示或提供文档、数据、电子数据等信息，出入境人员应予配合。 这项规定受到关注的原因，在于旅客携带的电子数据可能成为查核对象。 对于经常使用手机、笔电处理业务，或携带研究数据、企业文档往返两岸的人员而言，个人及工作数据如何受到保障，成为需要留意的问题。 第3条并未直接规定可以全面查阅手机内容，也未明列必须交出社群帐号密码或云端备份。 不过，若当事人提供虚假材料或作出虚假陈述，主管机关可以拒绝核发出入境证件，或决定不准其出入境。 至于电子数据的实际查核范围，还可能涉及其他适用法律。

中国出入境新规风险二：没有刑事判决也可能被限制出境？ 产业与技术安全成关键 相较于电子数据查核，第4条涉及的禁止出境措施，对经常往返两岸的商务人士与科技从业人员影响更受关注。 根据条文，中国公民若违反出口管制、技术进出口管理等相关规定，且可能危害国家产业安全或技术安全，国务院商务等有关主管机关可以决定不准其出境。 这项规范并未将事先取得刑事有罪判决列为必要条件，但仍涉及违反相关规定及可能危害产业、技术安全等要件。 例如，在中国参与半导体研发、跨境技术合作或掌握重要营运信息的人员，若涉及技术输出、出口管制等争议，就可能面临相关主管机关的调查与出境限制风险。

陆委会也因此提醒，台商、企业干部及高科技人才赴中国前，应评估工作内容与携带数据是否涉及当地法律。 至于新规提到的6个月至3年禁止出境期间，适用于第4条另列的特定情形，包括因骗取出入境证件、非法出入境受到行政拘留处罚，以及在境外从事危害中国国家安全与利益的违法犯罪活动。 涉及出口管制与技术安全的规定，则未直接订出相同期限。 中国出入境新规风险三：为何回程到了机场，才可能知道自己被限制出境？ 真正可能影响旅客返程安排的，是第6条对禁止出境决定的告知进程。 依照规定，主管机关依法决定不准出境后，原则上应及时通知移民管理机构运行，并以书面告知当事人禁止出境的事实、理由、依据及救济途径。

然而，若告知可能影响国家安全、刑事案件侦查等情形，主管机关可以不告知当事人。 如果当事人事先没有收到通知，便可能直到机场接受出境查验时，才发现自己无法按照原订行程离开中国。 对已安排返台工作或家庭行程的旅客而言，突如其来的出境限制，也可能打乱后续安排。 不过，第6条仍规定，移民管理机构运行禁止出境决定时，应依决定机关通知的内容告知当事人。 哪5类台湾人赴中国风险较高？ 陆委会点名台商、科技人才与公务员 面对新规施行，陆委会副主委沈有忠9月14日出席「进得去、出得来？ 中共出入境新规定的风险与影响」座谈会时，特别提醒5类台湾民众提高警觉。 由于工作性质、接触信息及赴中活动不同，各类人士可能面临的风险也有所差异。

图解 ／ 人员风险提示 哪些台湾人 赴中国须留意？ 05 类人士 陆委会提出的5类赴中风险提醒对象，及各自可能涉及的信息与活动。 序 警示对象 信息／活动脉络 01 在陆台商 跨境商务、经营与合约数据 02 台企干部 企业营运、重要商务信息 03 半导体与高科技人才 技术研发、出口管制规范 04 基层公务员 公务身分、工作接触信息 05 特定宗教界人士 宗教交流、活动背景 注意 5类人士为台湾官方提出的警示对象，并非中国法规明定的禁止出境名单，也不是风险排名。 数据源：陆委会副主委沈有忠2026年9月14日公开说法（中央社）；右栏依工作与活动特性整理。 中国国台办如何回应？

称新规保障合法往来权益 对于台湾官方提出的警示，中国国台办发言人朱凤莲9月16日表示，新规的目的在于规范出入境管理、保障相关人员合法权益，以及维护国家主权、安全与发展利益。 她认为，相关制度有助于两岸民众合法往来，并批评台湾方面的风险警示是「危言耸听」。 去中国旅游、出差前要注意什么？ 3项准备降低突发风险 目前陆委会对中国维持橙色旅游警示，建议民众避免非必要旅行。 若因工作、探亲或其他因素仍有赴中国需求，可事先做好行程、信息安全与紧急联系安排。 首先，出发前确认工作内容与数据携带需求。 若行程涉及科技研发、跨境商务、学术研究或重要企业信息，应先了解相关法律及公司资安规范。

手机和电脑尽量只携带旅行、工作所必要的数据，避免存放无须携出的商业机密、个人敏感信息或公务文档，并确认数据备份与帐号安全。 其次，事先完成赴陆港澳动态登录。 陆委会设有「国人赴陆港澳动态登录系统」，旅客可于出发前填写行程、抵达地点及在台紧急联系人等信息。 若日后遭遇事故、失联或其他紧急情况，可协助政府掌握联系信息并进行必要协处。 最后，保留紧急联系方式。 国人若在中国遭遇盘查、限制人身自由或无法如期离境，应避免与执法人员发生冲突，尽可能记录事件时间、地点及处理机关，并尽速通知家人或可信任的联系人。 可拨打海基会24小时紧急服务专线 +886-2-2533-9995 寻求协助。

参考数据 中国国务院《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第841号）全文，2026年7月31日公布、9月15日施行。 陆委会｜沈有忠副主委出席中国出入境新规座谈会新闻稿，2026年9月15日。 中央社｜中国出入境新规9/15上路，陆委会示警5类人有风险，2026年9月14日。 中国国台办｜2026年9月16日记者会纪录。 陆委会｜旅游警示专区。 陆委会｜国人赴陆港澳动态登录系统。