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台北市长蒋万安今(8)日突然抛出「松山机场迁建」计划,引发外界讨论。 对此,前行政院政务委员张景森在脸书透露,他当年在担任扁市府的都市发展局长,曾对松机迁移做过不少研究,后来民进党时任台北市长候选人李应元、谢长廷、姚文智也都主张迁建,但30多年来却始终没有实现,这背后涉及3个关键问题。 如今反而是国民党的蒋万安重新提出迁建,是准备要用这个议题反攻民进党的票仓了? 松山机场迁建在扁市府就曾研议? 当年36岁的张景森做过深入研究 针对松山机场迁建的问题,张景森回忆,陈水扁当年崛起于台北市北区,对松山机场造成周边地区的影响感受特别深刻,因此一直积极支持迁建。
陈水扁担任台北市长时,便成立了松山机场迁建小组,当时年仅36岁、担任都市发展局长的他也是小组主要成员,市府团队曾做过不少研究。 后来李应元、谢长廷、姚文智参选台北市长时也都主张迁建,这与民进党在台北市的政治地缘有很大关系。 张景森指出,松山机场迁建对台北都市发展当然有很大好处,不只是释放机场土地,更重要的是解除周边广大地区的航空限高及土地使用限制、改善噪音问题,重新调整台北的都市空间结构。 然而,这项议题谈了三十多年却始终没有实现,主要涉及3个问题:技术问题、利益问题、党派选举问题。 为何松山机场迁建30年来没下文? 张景森曝3大问题卡关 张景森提到,首先在技术问题方面:早年松山机场有大量国内航线,迁建并不容易。
后来高铁通车,西部国内航空大幅萎缩,许多航线停飞,原本是迁建的好机会;但当时桃园机场的容量与设施还不足以完全承接松山机场功能,机场联外捷运也还停留在规划阶段。 必须等待桃园机场扩建、机场捷运兴建完成,才有比较好的迁建条件。 民进党第一次中央执政期间,迁建没有实质进展,技术条件不足是重要原因之一。 第二,在利益问题方面:机场周边居民长期承受噪音、限建及都市发展限制,自然希望迁建,这些地区也是民进党在台北市的重要政治地盘;但对企业界、商务人士及经常搭飞机的人来说,市中心有方便的机场当然是好事。 张景森说明,马英九时代政治地盘在台北市南区,对机场困扰感受不深,便将松山机场定位为两岸直航及东北亚商务机场,在两岸往来密切时期相当有说服力。
离岛与花东立委不分蓝绿对迁建都有很大疑虑,有些更是明确反对,因为机场搬到桃园,往返台北的时间与成本就会增加,甚至在立法院提案反对。 张景森说,当年军方认为松山机场具有重要的国安及军事功能,不宜迁建。 但他后来担任政委督导重大交通建设,始终没有得到充分说明,也不太理解其中道理;甚至有人提出相反看法,认为首都存在机场可能变成很大国安风险,国防部应在不涉及机密范围内提出适当解释。 张景森指出,第三,在选举问题方面尤其麻烦。 民进党早期因地方居民需求主张迁建,国民党中央当时热衷打扁而不予理会;后来马英九推销两岸直航带来的便利与交流愿景,隐含政治立场。
蔡英文曾忧风险不愿贸然提主张 张景森「哀求」姚文智暂缓宣布迁建 但民进党自己也不是始终一致。 2010年苏贞昌参选台北市长时就不再主张迁建。 2015年蔡英文准备参选总统时,张景森担任其政策办公室首席执行官,当时姚文智积极推动松山机场迁建,还准备了动画模型要在北市府举办的论坛上提出。 但在政策协调过程中,蔡英文团队对于迁建时程有所顾虑,除了技术条件外,也担心台北市民支持迁建程度不高、政治上未必有利。 张景森透露,他当时受命打电话劝姚文智暂缓宣布,「那天晚上我站在雨中,讲到手机都快烧掉了,几乎是在哀求他,他还是不肯放弃! 」结果2015年11月17日,姚文智依然代表蔡英文在论坛上公开提出2020年底迁建的目标。
隔天自己只好以蔡英文政策办公室首席执行官身分,对外说明这只是智库依工程进度提出的评估,还必须进一步研究机场容量、交通配套及国安需求。 张景森感叹,这件事算自己失信于姚文智、没有挺他到底,「后来他不理我,也不请我吃饭了,这笔帐应该就算在松山机场头上吧! 」 蔡执政8年无疾而终 张景森:蒋万安提出是为反攻民进党票仓? 张景森表示,蔡英文又执政8年,迁建的技术条件有了新的变化,必须等到桃园机场第三航厦及第三跑道完成,桃机才有更充分承接松机的条件。 而商务人士、离岛及花东立委、国安军事方面的疑虑仍然存在,所以松山机场迁建也就又无疾而终。 「如今反而是国民党的蒋万安重新提出迁建。
」张景森质疑,不知道蒋万安是否已经评估过,今天的技术条件、政治条件是不是都成熟了? 还是国民党对松山机场的定位已经改变,不再把它当成象征两岸直航与交流的重要机场? 还是蒋万安准备用这个议题反攻民进党的票仓了? 张景森强调,松山机场迁建虽然已经错过好几次时机,但仍然值得重新讨论,桃园机场扩建到什么程度? 能否承接松山机场运量? 离岛交通如何安排? 国安与军事功能是否仍然不可替代? 台北都市发展还能获得多少利益? 这些都应该重新评估。 技术问题可以靠工程解决,利益问题必须做利益取舍,党派问题则不该变成选举操作。 更多风传媒独家内幕: ‧ 松山机场迁移是选票毒药?
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