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台北市長蔣萬安今(8)日突然拋出「松山機場遷建」計畫,引發外界討論。 對此,前行政院政務委員張景森在臉書透露,他當年在擔任扁市府的都市發展局長,曾對松機遷移做過不少研究,後來民進黨時任台北市長候選人李應元、謝長廷、姚文智也都主張遷建,但30多年來卻始終沒有實現,這背後涉及3個關鍵問題。 如今反而是國民黨的蔣萬安重新提出遷建,是準備要用這個議題反攻民進黨的票倉了? 松山機場遷建在扁市府就曾研議? 當年36歲的張景森做過深入研究 針對松山機場遷建的問題,張景森回憶,陳水扁當年崛起於台北市北區,對松山機場造成周邊地區的影響感受特別深刻,因此一直積極支持遷建。
陳水扁擔任台北市長時,便成立了松山機場遷建小組,當時年僅36歲、擔任都市發展局長的他也是小組主要成員,市府團隊曾做過不少研究。 後來李應元、謝長廷、姚文智參選台北市長時也都主張遷建,這與民進黨在台北市的政治地緣有很大關係。 張景森指出,松山機場遷建對台北都市發展當然有很大好處,不只是釋放機場土地,更重要的是解除周邊廣大地區的航空限高及土地使用限制、改善噪音問題,重新調整台北的都市空間結構。 然而,這項議題談了三十多年卻始終沒有實現,主要涉及3個問題:技術問題、利益問題、黨派選舉問題。 為何松山機場遷建30年來沒下文? 張景森曝3大問題卡關 張景森提到,首先在技術問題方面:早年松山機場有大量國內航線,遷建並不容易。
後來高鐵通車,西部國內航空大幅萎縮,許多航線停飛,原本是遷建的好機會;但當時桃園機場的容量與設施還不足以完全承接松山機場功能,機場聯外捷運也還停留在規劃階段。 必須等待桃園機場擴建、機場捷運興建完成,才有比較好的遷建條件。 民進黨第一次中央執政期間,遷建沒有實質進展,技術條件不足是重要原因之一。 第二,在利益問題方面:機場周邊居民長期承受噪音、限建及都市發展限制,自然希望遷建,這些地區也是民進黨在台北市的重要政治地盤;但對企業界、商務人士及經常搭飛機的人來說,市中心有方便的機場當然是好事。 張景森說明,馬英九時代政治地盤在台北市南區,對機場困擾感受不深,便將松山機場定位為兩岸直航及東北亞商務機場,在兩岸往來密切時期相當有說服力。
離島與花東立委不分藍綠對遷建都有很大疑慮,有些更是明確反對,因為機場搬到桃園,往返台北的時間與成本就會增加,甚至在立法院提案反對。 張景森說,當年軍方認為松山機場具有重要的國安及軍事功能,不宜遷建。 但他後來擔任政委督導重大交通建設,始終沒有得到充分說明,也不太理解其中道理;甚至有人提出相反看法,認為首都存在機場可能變成很大國安風險,國防部應在不涉及機密範圍內提出適當解釋。 張景森指出,第三,在選舉問題方面尤其麻煩。 民進黨早期因地方居民需求主張遷建,國民黨中央當時熱衷打扁而不予理會;後來馬英九推銷兩岸直航帶來的便利與交流願景,隱含政治立場。
蔡英文曾憂風險不願貿然提主張 張景森「哀求」姚文智暫緩宣布遷建 但民進黨自己也不是始終一致。 2010年蘇貞昌參選台北市長時就不再主張遷建。 2015年蔡英文準備參選總統時,張景森擔任其政策辦公室執行長,當時姚文智積極推動松山機場遷建,還準備了動畫模型要在北市府舉辦的論壇上提出。 但在政策協調過程中,蔡英文團隊對於遷建時程有所顧慮,除了技術條件外,也擔心台北市民支持遷建程度不高、政治上未必有利。 張景森透露,他當時受命打電話勸姚文智暫緩宣布,「那天晚上我站在雨中,講到手機都快燒掉了,幾乎是在哀求他,他還是不肯放棄! 」結果2015年11月17日,姚文智依然代表蔡英文在論壇上公開提出2020年底遷建的目標。
隔天自己只好以蔡英文政策辦公室執行長身分,對外說明這只是智庫依工程進度提出的評估,還必須進一步研究機場容量、交通配套及國安需求。 張景森感嘆,這件事算自己失信於姚文智、沒有挺他到底,「後來他不理我,也不請我吃飯了,這筆帳應該就算在松山機場頭上吧! 」 蔡執政8年無疾而終 張景森:蔣萬安提出是為反攻民進黨票倉? 張景森表示,蔡英文又執政8年,遷建的技術條件有了新的變化,必須等到桃園機場第三航廈及第三跑道完成,桃機才有更充分承接松機的條件。 而商務人士、離島及花東立委、國安軍事方面的疑慮仍然存在,所以松山機場遷建也就又無疾而終。 「如今反而是國民黨的蔣萬安重新提出遷建。
」張景森質疑,不知道蔣萬安是否已經評估過,今天的技術條件、政治條件是不是都成熟了? 還是國民黨對松山機場的定位已經改變,不再把它當成象徵兩岸直航與交流的重要機場? 還是蔣萬安準備用這個議題反攻民進黨的票倉了? 張景森強調,松山機場遷建雖然已經錯過好幾次時機,但仍然值得重新討論,桃園機場擴建到什麼程度? 能否承接松山機場運量? 離島交通如何安排? 國安與軍事功能是否仍然不可替代? 台北都市發展還能獲得多少利益? 這些都應該重新評估。 技術問題可以靠工程解決,利益問題必須做利益取捨,黨派問題則不該變成選舉操作。 更多風傳媒獨家內幕: ‧ 松山機場遷移是選票毒藥?
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