台北市长蒋万安今天（10月8日）抛出迁移松山机场议题，事实上，松山机场迁建争议，并不是近几年才出现的议题。 这座位于台北市区的机场，早在1936年日治时期就已激活，当年是台北重要的航空设施，如今却成为都市发展、飞航安全、交通便利与土地利用之间的争论焦点。 从陈水扁、马英九、李应元、谢长廷，到柯文哲、姚文智等政治人物，都曾提出或支持松山机场迁建。 尽管历经多次讨论，松山机场仍持续营运。 要理解为什么历年来这么多政治人物都主张迁移松山机场，首先必须知道：松山机场兴建时，台北的都市规模与今天完全不同；随着城市扩张，原本的交通建设逐渐成为都市规划必须处理的问题。 松山机场是谁盖的？

1936年日本统治时期就已激活 根据国家发展委员会文件管理局数据，松山机场的历史可以追溯至日治时期的1936年（昭和11年），当时台湾仍处于日本统治时期，机场称为「台北飞行场」，后来也称为台北（北）机场。 根据国家发展委员会文件管理局的历史数据，松山机场最初是日本陆军航空部队的重要据点，主要供军机起降、调度，同时也有部分民航班机使用。 二战末期遭美军轰炸！ 战后重建花费9000万元 松山机场并非从1936年激活后，就一直维持完整的机场设施。 第二次世界大战末期，美军对台湾发动空袭，松山机场受到严重破坏，跑道及相关设施亟需修复。 1945年国民政府展开台湾军事设施接收工作，松山机场也被纳入空军管理体系。

根据文件管理局保存的历史文档，当时松山机场的整体修复费用达9000万元（旧台币），其他运输相关费用则有4亿元，由中央支应。 1947年从军用转向民航：松山机场开辟台北至台南航线 1945年第二次世界大战结束后，国民政府接收松山机场，并逐步将其转型为军民两用机场。 1947年开辟台北至台南航线，1949年政府迁台期间，松山机场也承担人员、物资及文档运输等重要任务。 1950年成立台湾第一个民航局航空站，松山机场逐步成为国际门户 随着航空运输需求增加，机场设施持续扩充。 1950年4月16日，交通部民用航空局在松山机场成立「台北航空站」；1957年新跑滑道激活，1964年新航站大厦开幕，1965年1月更名为「台北国际航空站」。

在桃园国际机场尚未激活之前，松山机场曾是台湾最重要的国际航空门户之一。 1979年桃园机场激活，为何松山机场没有跟着关闭？ 随着1960年代台湾经济成长、国际航线增加，松山机场逐渐不敷使用，又因位于台北市区，扩建空间有限，政府开始规划另一座大型国际机场。 1970年代初，政府选定桃园大园地区兴建新机场，1974年正式动工，1979年2月26日激活，也就是今天的桃园国际机场。 但桃园机场激活并不代表松山机场失去功能。 松山机场后来转型以国内航线为主，随着两岸与东北亚城市航线发展，又被定位为首都商务机场，服务台北与东京、上海、首尔等城市之间的航空需求，同时维持离岛及国内航线。

因此，松山与桃园两座机场逐渐形成不同分工：桃园主要承担国际航空枢纽功能，松山则提供邻近台北市中心国际与国内航空服务。 此外，松山机场连接东京羽田、首尔金浦等机场，服务国际旅客及商务需求。 更重要的是，松山机场保留「军民合用机场」的性质，涉及国防与行政航空需求。 为何这么多政治人物想迁走松山机场？ 主要有4大原因 1. 建筑高度受到飞航安全限制 机场周边必须依飞航安全要求实施建筑高度管制，影响部分地区的土地开发。 迁建支持者认为，移走机场可以重新检讨相关限制，但实际可放宽的范围仍须依法评估。 2. 飞机起降噪音影响周边居民 松山机场位于人口密集的都会区，航空器起降带来的噪音长期受到关注，过去也曾成为台北市长选举的讨论议题。

3. 市区飞航安全问题 机场邻近住宅及重要都市设施，2015年复兴航空坠河事故发生后，松山机场迁建议题再次受到关注。 但是否迁建，仍需比较不同机场配置下的实际飞航风险。 4. 大面积机场用地的都市再利用 部分政治人物主张将机场土地改为大型公园、住宅、产业园区或其他公共设施，也希望改善机场对台北市南北向交通的阻隔。 松山机场迁建喊了30多年！ 2026年蒋万安再提迁建，这次规划有什么不同？ 2026年10月8日，台北市长蒋万安宣布推动松山机场迁移，提出将机场及周边约300公顷土地规划为「台北AI园区」，蒋万安指出，桃园机场第三跑道预计2033年激活、可承接松机运量，市府将利用约6年时间进行规画评估。

市府提出的愿景包括总共300公顷土地，分成AI产业聚落100公顷、永续生活聚落90公顷、中央公园110公顷，并估计开发后可创造12兆元产值、推估就业6.5万人。 不过，这些数字属于市府的预估，并非已实现的经济效益。 松山机场为何至今搬不走？ 不是台北市政府说了算 松山机场虽然位于台北市境内，但并非由台北市政府管理，而是隶属中央政府的交通部民用航空局，并由台北国际航空站负责民航营运管理。 由于松山机场属于军民合用机场，另涉及国防部及空军的军事管理权责。 交通部也对此回应，松山机场不仅是民用航空设施，同时肩负国防、离岛交通及国家救灾救难等重要任务，任何涉及国家中长期发展的公共政策，都必须从国家整体角度审慎评估。

交通部指出，目前松山机场营运日本东京羽田、韩国首尔及中国上海等国际与两岸航线，也是台湾离岛及东部航线的重要枢纽。 除了民航运输，松山机场还涉及空军部署，并设有负责救灾救难任务的空勤总队驻地。 交通部强调，松山机场属于国家重要关键基础设施，功能涵盖民航运输、都市发展、离岛居民交通权益、国防及国家救灾救难。 松山机场是否迁建，不能仅从台北市土地开发需求考量，仍须进行国家整体层面的评估。 至于机场现阶段的营运规划，交通部表示，民航局将持续强化松山机场相关设施，检讨近年内外在环境变化及面临的课题，推动必要建设，以维持安全、稳定的民航服务，并促进机场与周边都会地区共同发展。 数据源：国家发展委员会文件管理局、台北松山机场官方网站​