乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）指控，俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）已于9月下令军方不再遵守战争规则，进一步加大对乌克兰平民及民用设施的攻击。

根据《每日野兽》报导，泽伦斯基接受《金融时报》访问时，谈及包括拦截克里姆林宫官员通信在内的情报，并表示：「他说，现在已经没有规则了。」

他指出，普丁于9月下达这项命令。当时，俄罗斯领导人正加大对基辅学校、医院及数据中心的攻击。

这波攻势也与乌克兰持续深入俄罗斯境内的攻击同步升高。乌军近期锁定俄罗斯境内的炼油厂、港口及仓库等设施。

泽伦斯基表示，乌克兰情报单位认为，普丁正以升高空袭作为报复，并放宽俄军运行空中攻势时原有的限制。

自2022年2月战争爆发以来，普丁麾下的俄军已攻击民用设施、学校、医院、幼儿园、住宅大楼、民宅、车辆及孤儿院等目标，促使乌克兰与西方官员指控莫斯科犯下战争罪。

泽伦斯基指控，普丁如今已下令大幅升高这类攻击，试图让莫斯科在这场战争中重新取得优势。这场冲突已使俄军付出沉重代价，但近期却未取得多少战场进展。

泽伦斯基接受访问时，身处基辅一所遭俄军喷射动力无人机击中的学校防空避难所。该校校长Valentyna Chorna表示，无人机于上午9时过后不久袭击学校，所幸104名学生及60名教师及时进入避难所，全部幸免于难。

泽伦斯基认为，俄军近期针对民用基础设施的轰炸，目的是对乌克兰民众施加压力、制造恐惧，并摧毁基础设施。他表示，俄罗斯未能夺取顿巴斯地区，如今转而采取「大规模攻击、大规模杀戮」的手段。

俄乌战争持续逾4年，俄军承受大量人员伤亡，近期也未取得显著战场进展。

美国智库战争研究所（ISW）10月1日发布的评估指出，俄军今年3月至9月期间失去对近300平方公里土地的控制，光是9月就净失去80.81平方公里。

ISW引述乌克兰军方数据指出，俄军9月伤亡人数达4万6,320人，是2026年迄今单月伤亡最高纪录。

对于攻击民用设施的指控，克里姆林宫予以否认。俄罗斯总统府发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）向《金融时报》表示，俄军不会攻击学校或医院。

莫斯科长期将入侵乌克兰称为针对乌克兰「新纳粹分子」的「特别军事行动」，并主张俄军攻击目标均为军事设施；乌克兰及西方官员则认为，这是俄罗斯为战争寻找的错误借口。

在国际法上，攻击军事目标本身并不构成战争罪，但蓄意锁定平民，或使用可能造成平民伤亡与破坏的不分皂白攻击手段，则可能涉及战争罪。

根据《金融时报》报导，乌克兰教育部统计，自战争爆发以来，俄军已对乌克兰教育机构发动逾4,700次攻击；世界卫生组织（WHO）则已查证超过3,000起针对医疗设施的攻击事件。