现在走出板桥车站，周边聚集新北市政府、百货商场、办公大楼与大型交通设施，台铁、高铁、捷运及客运在此交会，很容易让人以为这一带一直都是板桥最主要的城市内核。 然而在新板特区成形以前，板桥最热闹的地方其实是在今天捷运府中站周边。 新北市经济发展局介绍府中商圈时指出，这里位于板桥旧火车站一带，范围涵盖中山路一段、四川路、馆前东西路、重庆路等地，过去曾是板桥最热闹的地方。 板桥区公所统计年报也记载，文化路、府中路与南门路一带的旧城区，是板桥最早发展的区域之一，后来随着火车站后站设立，原本集中在前站的商圈也逐步往后站扩张。 今天熟悉的新板特区市中心样貌，其实是近30多年逐渐形成。

随着旧火车站搬迁、新板特区开发，以及行政与商业机能陆续往新站周边集中，板桥原本以府中为主的城市商业内核也跟着改变。 现今板桥车站周边已成为板桥主要交通与商业内核，台铁、高铁、捷运及客运在此交会。 （图／魏甫丞摄） 府中以前为什么这么热闹？ 关键就在旧板桥火车站 现在的台铁板桥站，并不是早年的板桥车站所在地。 新北市政府捷运工程局数据指出，台铁板桥车站原本位于现今捷运府中站的位置，后来因原址腹地有限，配合铁路地下化工程，才迁到原台铁板桥调车场与公卖局板桥酒厂部分土地，也就是今天板桥车站所在位置。 旧板桥车站带来的人潮规模也相当可观。

交通部铁道局数据显示，铁路地下化拆除前、位于府中路的旧板桥车站，每日进出旅客曾高达6万多人次，是当时台铁全线客运量第二大的车站，仅次于台北站。 由于原有车站不敷使用、周边交通拥挤，加上腹地有限，难以因应未来旅运需求，因此才配合地下化工程另建新站。 如今的捷运府中站一带，正是过去板桥旧火车站所在地，曾是板桥最热闹的城市内核。 （图／魏甫丞摄） 如此大量的旅客每天进出，也支撑车站周边的商业活动。 板桥区公所数据指出，板桥第三级产业早期主要集中在旧板桥火车站前站旧市区，以及后埔、新埔、埔墘等地。 随着前、后站周边发展，商店、餐饮与各类服务业聚集，府中一带逐步形成板桥重要的商业中心。

直到今天，许多板桥人谈起府中一带，仍会使用「后站」这个名称。 即使旧火车站早已拆除，「前站」、「后站」仍留在当地居民对这片街区的记忆之中。 旧板桥火车站拆除后，附近仍留有少数红砖墙遗构，墙面可见斑驳的「板桥」字样，留下昔日车站的痕迹。 （图／魏甫丞摄） 1999年板桥车站搬走，商业内核开始改变 府中发展的重要转折出现在1999年。 根据台铁大事纪，1999年7月21日上午8时起，配合万华至板桥间铁路地下化，铁路全面移入地下行驶，板桥新站与万华新站也在同一天正式营运。 板桥区公所统计年报直接将这项变化与板桥商业内核转移连在一起。

数据指出，原本文化路、府中路及南门路一带是板桥最早发展的旧城区，但1999年7月新板桥车站激活，加上新板桥车站特定专用区开发，板桥内核商业区开始逐渐位移，商业中心不再局限于原火车站周边，而是逐步以新板桥车站特定专用区为新的内核。 过去每天进出旧板桥车站的大量旅客，会经过府中周边街道，形成通勤、购物与餐饮需求；新站激活后，原本由火车站带来的人流也开始重新分配。 府中的转变并非只受到火车站搬迁影响。 新板特区崛起，行政、交通、商业机能逐渐集中 真正拉开府中与新板特区发展差异的，是接下来一连串都市建设。 板桥新站激活后，周边的新板特区陆续发展。

2003年3月24日，当时的台北县政府行政大楼（今新北市政府行政大楼）正式完工激活，行政大楼并通过地下通廊与板桥车站、长途客运站及公车站等交通设施相连，进一步强化新板特区的行政机能。 随后，大型商场、百货、住宅及办公建筑陆续进驻，板桥车站也逐步成为结合台铁、高铁、捷运及客运的大型交通节点。 台铁在2019年板桥新站激活20周年时也指出，板桥站从平面站体发展成现代化复合型地下车站，周边金融、商业大楼林立，并以车站为内核形成热闹的新板特区。 原本集中于旧站附近的交通、行政与商业机能，因此逐渐在新板特区形成新的聚落。 府中的变化并不是某一天突然发生。

城市发展内核往新站方向移动后，府中虽然仍有捷运、餐饮、零售及周边生活机能支撑，却不再拥有过去台铁板桥车站所带来的大量铁路旅客。 府中商圈重庆路周边街景。 车站迁移后，府中仍保有餐饮、零售与生活机能，但城市商业重心已逐渐往新板特区移动。 （图／魏甫丞摄） 新北市府曾以「逐渐没落」形容府中变化 「府中没落」并非只有部分居民的印象。 2017年，新北市政府城乡发展局推动府中地区环境再造时便指出，板桥车站迁往新板特区后，前站旧商圈人潮减少，府中逐渐出现凋零没落情况，因此希望通过公共空间与人行环境改善，重新串接府中新、旧商圈。

2018年城乡发展局再次说明，府中过去是板桥主要发展内核，但随着旧火车站拆迁、新火车站及新北市政府大楼进驻新板特区，府中地区逐渐没落。 此外，府中路及文化路周边长期以车行动线为主，人行空间狭小、无障碍规划不足与停车问题，也被市府列为影响当地发展的因素。 府中的变化同时存在两个层面：交通、行政及大型商业机能逐渐转往新板特区，既有旧市区的街道与公共空间则面临重新调整的需求。 从「板桥最热闹的地方」变成旧城区，府中正在找新的定位 府中曾因旧板桥火车站成为板桥最热闹的地方，后来随着车站迁移、新板特区开发，以及行政、交通与商业机能转移，逐渐让出原本的城市内核位置。

今天的新板特区承接了大型交通、行政与商业机能，府中留下的，则是板桥旧城的街道尺度、生活轨迹，以及「前站」、「后站」仍被人记得的城市记忆。 城市的中心会移动，地名与人的记忆却未必会跟着搬走。 一座火车站从府中路旧址搬到新板特区，看似只是交通建设位置的改变，背后改写的，不只是人流与商业版图，也是一座城市如何告别旧中心、又如何替旧城找到新的位置。 斑驳红砖墙上的「板桥」字样，成为旧板桥车站留下的少数实体痕迹之一。

（图／魏甫丞摄） 参考数据：新北市政府经济发展局「府中商圈」介绍、新北市板桥区公所《板桥区统计年报》、交通部铁道局铁路地下化相关数据、交通部台湾铁路管理局（今国营台湾铁路股份有限公司）大事纪、新北市政府捷运工程局板桥车站沿革数据、新北市政府秘书处「市政大楼简介」、新北市政府城乡发展局府中地区环境改造及「府中双城」相关数据。