拥有专业证照的阿潘来自印尼境内被誉为工业之城的巴淡岛，主要从事造船、风电机具架构等工作。 2025年11月，他与一家新加坡公司签订1年工作契约来到台湾，然而抵达台湾第2日就被要求重新签约。 在原始契约中，月薪是新台币4万8596元，换算每月最高工时，时薪大约220元；然而在新的契约里，薪资却改以时薪计算，每小时56270印尼盾，约为新台币100元。 与原本的契约相比腰斩一半，工作内容也和约定不同。 印尼籍履约人员阿潘表示，「我觉得我们是被迫签那份新合约，因为我们担心被遣返。

因为在来台湾工作之前，我们其实已经花了很长的时间在做准备跟等待，公司也有说过，你今日如果证件已经交给我们，我们也帮你办这些手续了，如果你中途后悔，你就要赔偿这个公司办理这些行政手续的损失。 」由于担心被遣返还要赔偿违约金，阿潘与同伴们最后还是重签合约，也开始工作。 一直到发生职灾却领不到薪水，阿潘向移工团体求助，才发现他的身分不是传统蓝领移工，而是履约人员。 台湾移工联盟议题工作者蓝雨桢指出，「所谓的履约人员，简单的解释一下，就是境外的公司为了要履行和台湾公司所承揽的合约、技术合作等等，把专业人员外派到台湾来，履行这个合约的约定。 但我们却发现了一个全新的剥削外籍工人的模式，有海外的公司用欺骗的方式，来滥用了这个履约人员的制度。

」2026年9月，蓝雨桢所属的移工盟联合人权、劳工等团体，抨击履约人员制度有被滥用的疑虑。 台湾移工联盟议题工作者蓝雨桢说明，「我们会看到这个模式其实是，他的雇主名义上来说，是境外的新加坡公司谢菲尔德绿能，可是他实际上每日在工地，排班、监督、出勤、指派都是台湾的承揽商。 如果说这个制度被滥用，造成了强迫劳动的话，它已经变成一条跨国廉价人力派遣的管道。 」由于履约人员类似于由外国公司外派到台湾工作的性质，所以审核上相对宽松。 各团体除了要求劳动部针对目前履约人员引进，是否有以履约之名掩盖跨国派遣之实展开项目劳检，也呼吁进行制度检讨，避免制度被滥用。