擁有專業證照的阿潘來自印尼境內被譽為工業之城的巴淡島，主要從事造船、風電機具架構等工作。 2025年11月，他與一家新加坡公司簽訂1年工作契約來到台灣，然而抵達台灣第2日就被要求重新簽約。 在原始契約中，月薪是新台幣4萬8596元，換算每月最高工時，時薪大約220元；然而在新的契約裡，薪資卻改以時薪計算，每小時56270印尼盾，約為新台幣100元。 與原本的契約相比腰斬一半，工作內容也和約定不同。 印尼籍履約人員阿潘表示，「我覺得我們是被迫簽那份新合約，因為我們擔心被遣返。

因為在來台灣工作之前，我們其實已經花了很長的時間在做準備跟等待，公司也有說過，你今日如果證件已經交給我們，我們也幫你辦這些手續了，如果你中途後悔，你就要賠償這個公司辦理這些行政手續的損失。 」由於擔心被遣返還要賠償違約金，阿潘與同伴們最後還是重簽合約，也開始工作。 一直到發生職災卻領不到薪水，阿潘向移工團體求助，才發現他的身分不是傳統藍領移工，而是履約人員。 台灣移工聯盟議題工作者藍雨楨指出，「所謂的履約人員，簡單的解釋一下，就是境外的公司為了要履行和台灣公司所承攬的合約、技術合作等等，把專業人員外派到台灣來，履行這個合約的約定。 但我們卻發現了一個全新的剝削外籍工人的模式，有海外的公司用欺騙的方式，來濫用了這個履約人員的制度。

」2026年9月，藍雨楨所屬的移工盟聯合人權、勞工等團體，抨擊履約人員制度有被濫用的疑慮。 台灣移工聯盟議題工作者藍雨楨說明，「我們會看到這個模式其實是，他的雇主名義上來說，是境外的新加坡公司謝菲爾德綠能，可是他實際上每日在工地，排班、監督、出勤、指派都是台灣的承攬商。 如果說這個制度被濫用，造成了強迫勞動的話，它已經變成一條跨國廉價人力派遣的管道。 」由於履約人員類似於由外國公司外派到台灣工作的性質，所以審核上相對寬鬆。 各團體除了要求勞動部針對目前履約人員引進，是否有以履約之名掩蓋跨國派遣之實展開專案勞檢，也呼籲進行制度檢討，避免制度被濫用。