为整顿出租车牌照遭炒作，以及车行长期掌握空车牌等问题，交通部近期祭出新规，并已于8月13日起正式实施。新制除了针对过去车行与驾驶间的强制贷款、投保或购车问题加强规范，也将过去汰旧换新替补车辆的期限缩短，降低车行囤积空车牌的空间。

一张炒到35万？车行「囤牌养车」黑市乱象全揭密

依新法规定，车行不得要求驾驶人强制贷款、投保或购车，也不能任意收取未经主管机关核准，或契约中没有明文约定的费用。若有违规情形，最高可处9万元罚锾，情节重大者甚至可能遭到废止营业执照。此外，针对业界长期存在的「空车养牌」问题，交通部也调整汰旧换新制度，将替补期限改为「1年加展延1年」，也就是车辆汰旧后，原有牌照必须在期限内完成补车，逾期未完成者，原本的车额将消失，希望借此降低车行长期占有空车牌的情况。

根据相关统计，1998年公路局修正出租车牌照规范后，陆续核发近11万张牌照；目前全台出租车牌照约10万张，实际挂牌数约9.3万面，其中车行掌握的空车牌约有6000面。问题在于，1998年修法至今，各地方政府因不同因素，并未定期查看出租车牌照数量是否符合实际需求，空车额也因此逐渐成为车行掌握的资源。原本由政府无偿核发的牌照，在供需失衡下逐渐形成交易市场，甚至传出单面出租车牌照价格最高可达35万元。

免费牌照为何变昂贵商品？

根据TVBS报导，律师陈致宇表示，政府核发出租车牌照时，是依照整体交通运输政策与市场需求决定核发数量，而非单纯依照民众提出申请就直接发牌，因此造成牌照本身具有稀缺性。他指出，既然出租车牌照是政府无偿核发，照理说驾驶应可依制度取得，但实际上却出现车行将这些牌照转为贩售商品的情况，导致驾驶若想取得牌照，可能必须付费向车行购买。

交通部表示，此次修法就是针对上述问题强化管理，明文禁止车行收取未经核准或契约没有约定的不当费用，也不得强迫驾驶购车，或要求驾驶向特定对象办理贷款、保险等，更不能以其他方式不当限制驾驶人的权益。并希望通过制度调整，降低车行长期掌握空车额的情况，改善驾驶与车行之间长期存在的信息落差，以及部分车行在市场上的主导地位。

责任编辑／李伊晴