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钢铁输欧配额「黑箱」? 经济部:8成业者沿用旧制 自由配额维持20%

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TL;DR · 这代表什么

八成业者同意沿用出口实绩配额,自由配额比例维持不变。

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新闻正文

经济部今(21)日针对媒体报导「贸易署输欧关税配额黑箱作业?疑图利特定贸易商」一事澄清指出,输往欧盟之钢铁产品出口管理措施,系因应欧盟钢铁防卫措施所制定,相关配额管理与分配方式已实施多年,并非新创做法,皆依产业实际状况并征询业者意见后决定,绝无黑箱作业。

欧盟自2019年起实施钢铁防卫措施,采取关税配额方式管理进口。经济部自2019年至2025年间,为协助厂商因应此措施及维护贸易秩序,每年均公告对输欧盟钢铁产品采行出口管理措施。欧盟钢铁防卫措施已于今年6月30日届期,并自7月1日起续行关税配额制度,持续管制钢铁产品输入欧盟。本次管理措施实施前,经济部亦循例通过钢铁工业会协助调查业者意见,结果显示近八成业者同意比照过往防卫措施期间之机制,继续实施出口配额管理。

经济部说明,输欧钢铁产品出口管理措施,系将获配之各类别钢铁产品国家配额,分为「出口实绩配额」及「自由申请配额」两部分。「出口实绩配额」系考量欧盟计算国家配额之方式,按各厂商2022年至2024年之平均出口量比例进行分配。「自由申请配额」则须检附三个月内交货之交易证明文档,且仅限于获配之配额已用罄,或可用额度不足以履行单一交易时,方可提出申请,由钢铁工业会于每个工作日依当日申请量及剩余配额量进行比例核配。

针对外界质疑「自由申请配额」比例原已协商为20%,却遭擅自提高至20%一事,经济部强调此说法并非事实。自2019年以来,经济部每年均通过钢铁工业会征询各类别钢铁产品业者对出口实绩配额与自由申请配额之占比意见,综合考量各类别业者需求及产业实际状况;若业者间未能达成共识,依过往惯例将自由申请配额订为20%,此作法已行之有年,并无先承诺20%后又提高为20%之情事。

经济部进一步指出,考量国内制造商常与贸易商合作出口钢铁产品,为兼顾国际贸易实务,允许具备出口实绩之贸易商申请「自由申请配额」,惟对贸易商之申请条件较为严格,须具备过往出口实绩,且仅于配额用罄或不足履行单一交易时方可申请。相对而言,未获「出口实绩配额」之钢铁制造业者,则无需出口实绩即可申请自由配额。

有关欧盟钢品配额之分配与管理,经济部将依循既有机制,参酌产业实际状况及业者意见办理;各项额度申请须检具实际订单证明,并依相关原则核配。经济部将持续与业者沟通,滚动检讨相关管理措施。

数字与意义

20%

自由申请配额占总配额的比例,自2019年起即订为20%

常见问题(FAQ)

經濟部為何維持鋼鐵輸出配額制度?

為因應歐盟鋼鐵防衛措施,維持貿易秩序,並確保國內業者享有公平出口機會。

自由申請配額是什麼機制?

業者在實績配額用罄後,檢附三個月內交貨證明申請,由公會按剩餘量比例核配。

貿易商能申請配額嗎?

有出口實績的貿易商可申請,但條件比製造商更嚴格。

配額制度有產業共識嗎?

近八成業者同意沿用舊制,自由配額維持20%為長期慣例。

這項制度會持續嗎?

只要歐盟關稅措施持續,經濟部將依產業狀況滾動檢討並延續制度。

今日小测

经济部表示自由申请配额的比例是多少?