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鋼鐵輸歐配額「黑箱」? 經濟部:8成業者沿用舊制 自由配額維持20%

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TL;DR · 這代表什麼

八成業者同意沿用出口實績配額,自由配額比例維持不變。

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新聞正文

經濟部今(21)日針對媒體報導「貿易署輸歐關稅配額黑箱作業?疑圖利特定貿易商」一事澄清指出,輸往歐盟之鋼鐵產品出口管理措施,係因應歐盟鋼鐵防衛措施所制定,相關配額管理與分配方式已實施多年,並非新創做法,皆依產業實際狀況並徵詢業者意見後決定,絕無黑箱作業。

歐盟自2019年起實施鋼鐵防衛措施,採取關稅配額方式管理進口。經濟部自2019年至2025年間,為協助廠商因應此措施及維護貿易秩序,每年均公告對輸歐盟鋼鐵產品採行出口管理措施。歐盟鋼鐵防衛措施已於今年6月30日屆期,並自7月1日起續行關稅配額制度,持續管制鋼鐵產品輸入歐盟。本次管理措施實施前,經濟部亦循例透過鋼鐵工業會協助調查業者意見,結果顯示近八成業者同意比照過往防衛措施期間之機制,繼續實施出口配額管理。

經濟部說明,輸歐鋼鐵產品出口管理措施,係將獲配之各類別鋼鐵產品國家配額,分為「出口實績配額」及「自由申請配額」兩部分。「出口實績配額」係考量歐盟計算國家配額之方式,按各廠商2022年至2024年之平均出口量比例進行分配。「自由申請配額」則須檢附三個月內交貨之交易證明文件,且僅限於獲配之配額已用罄,或可用額度不足以履行單一交易時,方可提出申請,由鋼鐵工業會於每個工作日依當日申請量及剩餘配額量進行比例核配。

針對外界質疑「自由申請配額」比例原已協商為20%,卻遭擅自提高至20%一事,經濟部強調此說法並非事實。自2019年以來,經濟部每年均透過鋼鐵工業會徵詢各類別鋼鐵產品業者對出口實績配額與自由申請配額之占比意見,綜合考量各類別業者需求及產業實際狀況;若業者間未能達成共識,依過往慣例將自由申請配額訂為20%,此作法已行之有年,並無先承諾20%後又提高為20%之情事。

經濟部進一步指出,考量國內製造商常與貿易商合作出口鋼鐵產品,為兼顧國際貿易實務,允許具備出口實績之貿易商申請「自由申請配額」,惟對貿易商之申請條件較為嚴格,須具備過往出口實績,且僅於配額用罄或不足履行單一交易時方可申請。相對而言,未獲「出口實績配額」之鋼鐵製造業者,則無需出口實績即可申請自由配額。

有關歐盟鋼品配額之分配與管理,經濟部將依循既有機制,參酌產業實際狀況及業者意見辦理;各項額度申請須檢具實際訂單證明,並依相關原則核配。經濟部將持續與業者溝通,滾動檢討相關管理措施。

數字與意義

20%

自由申請配額占總配額的比例,自2019年起即訂為20%

常見問題(FAQ)

經濟部為何維持鋼鐵輸出配額制度?

為因應歐盟鋼鐵防衛措施,維持貿易秩序,並確保國內業者享有公平出口機會。

自由申請配額是什麼機制?

業者在實績配額用罄後,檢附三個月內交貨證明申請,由公會按剩餘量比例核配。

貿易商能申請配額嗎?

有出口實績的貿易商可申請,但條件比製造商更嚴格。

配額制度有產業共識嗎?

近八成業者同意沿用舊制,自由配額維持20%為長期慣例。

這項制度會持續嗎?

只要歐盟關稅措施持續,經濟部將依產業狀況滾動檢討並延續制度。

今日小測

經濟部表示自由申請配額的比例是多少?