《华盛顿邮报》周六（8日）根据取得的五角大厦备忘录报导指出，面对与伊朗战事引发的关键弹药极度短缺，美国防部副部长史蒂夫·芬伯格上周三（5日）致信国防企业领袖，要求21天内提交「大幅推进更快、更积极交付进度」的扩产计划，并明言「长达数年的研发周期不可接受，必须立即加快项目并扩大产能」。 备忘录点名2028财年预算审查中数项优先项目，指示「考虑加快或增购」：包括「下一代拦截器」（NGI）飞弹防御系统、国家先进地空飞弹系统（NASAMS）、移动式防空雷达、先进飞行员训练系统与天基飞弹追踪系统。 这些多属高端、长交期装备，短期补不了砲弹与精导弹药缺口，但反映出五角大厦把「产能弹性」从采购附录提升为战略主轴。

五角大厦发言人肖恩·帕内尔证实备忘录真实，称「直接与业界合作加快生产并非新事，自初期便是总统与副部长明确目的」，该文档将作为2028财年预算送国会拨款参考。 《华邮》解读指出，21天的通牒式时限与点名具体武器线，显示乌俄消耗、红海护航与伊朗对峙已把美军弹药库存逼到「战区需求＞和平时备料」区间。 业界则谨慎反应，因弹药扩产受铜、火药、推进剂与引信供应链制约，21天仅够交纸面调度，真实产出爬坡仍以季计，但五角大厦把「数年周期」话术打破，等于给洛克希德马丁、RTX、L3Harris等承包商释放信号，未来合约付款节点将与交付曲线绑得更紧，迟交罚则与预付款机制可能重写。

这纸备忘录的实质意义，不在21天交什么计划，而在华府首度用行政文本把「国防工业基础＝战时动员预备队」写进采购文化，而伊朗战事只是触发器，真正的压力测试是印太地区场景下，美军能否在数月而非数年内补齐拦截弹与防空雷达的消耗斜率。