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治大国有如管「黑帮」?旅美学者:川普的「交易式」外交有如帮派、而且充满现实考虑

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TL;DR · 这代表什么

代表川普外交充满现实交易,忠诚重于专业。

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新闻正文

美国总统川普自去年1月再度上台至今,对于美国国内政治、以及国际关系造成很大的影响,也连带改变了美国、中国大陆与台湾之间的三角关系。 对此,知名旅美学者出版新书,并别开生面的从「管理黑帮」的角度,来看川普对于国际问题的理解。 而这种讲究忠诚、轻视专业的做法,也是现在的美国政府走向很难被预测的主因。 原来川普是在管理「黑帮」? 美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中,7月出版新书《川普大帝国:再全球化与世界新秩序》,从不少中外数据,以及他个人与美国政府、共和党团队打交道的经验,来归纳川普2.0执政后的一些变化。 出版社也在周六晚间,邀请淡江大学国际事务与战略研究所教授兼所长,与翁履中对谈目前的美国形式,场面热络。

翁履中在对谈时指出,外界多半将川普的执政方式,解读为「交易式」的做法,但在他来看,问题可能不仅于此。 若是回顾川普在纽约的成长、发迹历程,加上从过去描写川普的传记中都可以发觉,川普作为房地产商,其实很习惯与纽约的黑帮打交道,尤其是黑手党、意大利等等的家族打交道。 而在这样的人生经历下,翁履中认为,川普从过去的经验中,非常清楚的知道,只要找到黑帮老大,他就会搞定基层劳工。 所以在他来看,川普的管理方式,有如帮派式的作风,「因为他觉得,国际政治上面也一样。 我只要找到那个另外的那个『恶霸』,我大概就可以搞定」。 而与此同时,川普也会特别在意对方与自己的远近亲疏。

翁履中也举美国现任战争部长赫格赛斯的任命案为例,对川普来说,「忠诚高于一切」,而且这就影响了美国的内政和外交,「因为他用的人,对于这些领域的专业认识比较浅薄。 相对来说,这些人更想要的是,要怎么样让川普,可以在我给他的建议之后,得到很漂亮的成绩、很漂亮的好处」。 所以美国打委内瑞拉有如摧枯拉朽,然后就觉得打伊朗也可以这样,但就踢到了铁板,「现在蛮麻烦蛮大的」。 李大中在对谈中也说,过去谈到国际关系中的其中一个重要的概念,就是自由主义国际秩序、还有霸权的角色。 一般而言,从二次大战结束之后,美国的角色非常关键、而且更重要是美国在国际秩序上的一支独秀,「美国身为这个世界上最重要的国家,是既有秩序的催生者。 也是维系者。

但是呢,他同样提供很多的一些服务,就叫做国际关系里面的公共财」。 李大中解释,美国提供的这些公共财,可能展现在经贸方面、在金融方面,还有很多是在安全方面,意思是美国承担了很多的责任。 但是,各界通常也会认为,美国在这个整个体系里面,获得到的利益也是最多的。 但川普很明显的,特别是川普2.0政府执政以来,就不断敲打这个既有的国际秩序,「天下没有白吃的午餐,亲兄弟都要明算帐,何况你还不是我的亲兄弟」。 李大中指出,各国现在得到一个教训就是,川普所在意的,也就是他所认定的美国利益,大概都是一些「比较能够换算成实体的数据」。 而且,其他国家必须要「有所表现」,川普会去思考,这些国家是不是站在「我这边」、「是不是我的同路人」。

而且无论是什么东西,只要是美国要付出的,都是「有价格的」。 而对于李大中的看法,翁履中也认同。 他说,很多专家都认为,即便是川普上台,美国的现实主义外交并不变,而川普的做法,就是很典型的「现实主义」,「但是我们真的接触到,而且看出川普的行为之后,你会发现它不是现实主义,他只有现实、没有主义」。 翁履中解释,川普「纯粹就是现实」,而且「他真的没有一个主义的概念,川普对于国际政治的理解,不是从我们学界所认知的角度出发的。 他真的就是商人的现实」。 而对于9月底即将举行的「川习二会」,翁履中也分析,若回到「黑帮」的概念,川普不同于美国前总统拜登时期的「文邹邹」,在对待中国的问题上,更像是「黑帮老大坐在这里喝茶。

大家喝茶、大家把条件讲清楚」。 而现在北京方面,则是看准了川普的筹码正在变少,所以北京也不急着下决定。 翁履中解释,因为对川普来说,美国不能输给中国,所以川普一定要拿到一些好处,拿到一些可以让他的选民、让美国老百姓觉得,川普政府在跟中国的交涉过程当中,美国是不输的,而且是有得到好处的,而他自己也有办法让中国做出一些退让。 但对北京来说,现在的情况更像是「要赢就要靠等待(winning by waiting)」。

所以翁履中也判断,台湾问题当然就是中方在乎的议题之一,所以「川习二会」如果可顺利的在9月24号前后举行的话,预计在9月2号之前,一些与台湾相关的话题,包括军售啊、什么可能都尽可能的会纳入双方讨论的范畴,「美方这边会稍微的暂停、稍微的搁置。 那尽可能的不要让他这个气氛生变,因为美国很想要见(习近平)」。

常见问题(FAQ)

為何川普外交被比喻為「黑幫」?

因其重視忠誠勝於專業,國際談判中偏好直接與「惡霸」對話,風格類似幫派運作。

川普的「現實主義」是什麼?

無意識形態,一切以可量化的利益為導向,強調「有價交換」,優先美國自身利益。

9月「川習二會」會談什麼?

台灣議題與軍售是焦點。美方求成果,中方則以「等待致勝」策略拖延讓步。

今日小测

翁履中认为川普的管理方式最像什么?