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美國總統川普自去年1月再度上台至今,對於美國國內政治、以及國際關係造成很大的影響,也連帶改變了美國、中國大陸與台灣之間的三角關係。 對此,知名旅美學者出版新書,並別開生面的從「管理黑幫」的角度,來看川普對於國際問題的理解。 而這種講究忠誠、輕視專業的做法,也是現在的美國政府走向很難被預測的主因。 原來川普是在管理「黑幫」? 美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中,7月出版新書《川普大帝國:再全球化與世界新秩序》,從不少中外資料,以及他個人與美國政府、共和黨團隊打交道的經驗,來歸納川普2.0執政後的一些變化。 出版社也在週六晚間,邀請淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長,與翁履中對談目前的美國形式,場面熱絡。
翁履中在對談時指出,外界多半將川普的執政方式,解讀為「交易式」的做法,但在他來看,問題可能不僅於此。 若是回顧川普在紐約的成長、發跡歷程,加上從過去描寫川普的傳記中都可以發覺,川普作為房地產商,其實很習慣與紐約的黑幫打交道,尤其是黑手黨、義大利等等的家族打交道。 而在這樣的人生經歷下,翁履中認為,川普從過去的經驗中,非常清楚的知道,只要找到黑幫老大,他就會搞定基層勞工。 所以在他來看,川普的管理方式,有如幫派式的作風,「因為他覺得,國際政治上面也一樣。 我只要找到那個另外的那個『惡霸』,我大概就可以搞定」。 而與此同時,川普也會特別在意對方與自己的遠近親疏。
翁履中也舉美國現任戰爭部長赫格賽斯的任命案為例,對川普來說,「忠誠高於一切」,而且這就影響了美國的內政和外交,「因為他用的人,對於這些領域的專業認識比較淺薄。 相對來說,這些人更想要的是,要怎麼樣讓川普,可以在我給他的建議之後,得到很漂亮的成績、很漂亮的好處」。 所以美國打委內瑞拉有如摧枯拉朽,然後就覺得打伊朗也可以這樣,但就踢到了鐵板,「現在蠻麻煩蠻大的」。 李大中在對談中也說,過去談到國際關係中的其中一個重要的概念,就是自由主義國際秩序、還有霸權的角色。 一般而言,從二次大戰結束之後,美國的角色非常關鍵、而且更重要是美國在國際秩序上的一支獨秀,「美國身為這個世界上最重要的國家,是既有秩序的催生者。 也是維繫者。
但是呢,他同樣提供很多的一些服務,就叫做國際關係裡面的公共財」。 李大中解釋,美國提供的這些公共財,可能展現在經貿方面、在金融方面,還有很多是在安全方面,意思是美國承擔了很多的責任。 但是,各界通常也會認為,美國在這個整個體系裏面,獲得到的利益也是最多的。 但川普很明顯的,特別是川普2.0政府執政以來,就不斷敲打這個既有的國際秩序,「天下沒有白吃的午餐,親兄弟都要明算帳,何況你還不是我的親兄弟」。 李大中指出,各國現在得到一個教訓就是,川普所在意的,也就是他所認定的美國利益,大概都是一些「比較能夠換算成實體的數據」。 而且,其他國家必須要「有所表現」,川普會去思考,這些國家是不是站在「我這邊」、「是不是我的同路人」。
而且無論是什麼東西,只要是美國要付出的,都是「有價格的」。 而對於李大中的看法,翁履中也認同。 他說,很多專家都認為,即便是川普上台,美國的現實主義外交並不變,而川普的做法,就是很典型的「現實主義」,「但是我們真的接觸到,而且看出川普的行為之後,你會發現它不是現實主義,他只有現實、沒有主義」。 翁履中解釋,川普「純粹就是現實」,而且「他真的沒有一個主義的概念,川普對於國際政治的理解,不是從我們學界所認知的角度出發的。 他真的就是商人的現實」。 而對於9月底即將舉行的「川習二會」,翁履中也分析,若回到「黑幫」的概念,川普不同於美國前總統拜登時期的「文鄒鄒」,在對待中國的問題上,更像是「黑幫老大坐在這裏喝茶。
大家喝茶、大家把條件講清楚」。 而現在北京方面,則是看準了川普的籌碼正在變少,所以北京也不急著下決定。 翁履中解釋,因為對川普來說,美國不能輸給中國,所以川普一定要拿到一些好處,拿到一些可以讓他的選民、讓美國老百姓覺得,川普政府在跟中國的交涉過程當中,美國是不輸的,而且是有得到好處的,而他自己也有辦法讓中國做出一些退讓。 但對北京來說,現在的情況更像是「要贏就要靠等待(winning by waiting)」。
所以翁履中也判斷,台灣問題當然就是中方在乎的議題之一,所以「川習二會」如果可順利的在9月24號前後舉行的話,預計在9月2號之前,一些與臺灣相關的話題,包括軍售啊、什麼可能都盡可能的會納入雙方討論的範疇,「美方這邊會稍微的暫停、稍微的擱置。 那盡可能的不要讓他這個氣氛生變,因為美國很想要見(習近平)」。