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中央消息
(中央社记者 刘世怡 台北5日电)法务部长郑铭谦今天表示,现行法制对跨国镇压犯罪吓阻力不足,正研议修正反渗透法,增订罪责并加重处罚。陆委会副主委梁文杰表示,未来将设立通报专线,协助受害民众。
立法院司法及法制委员会今天邀请法务部、陆委会及国安局官员,就「跨境镇压对我国民主法治及人民基本权利之侵害与法律防制机制」进行专题报告并备质询。
台湾民众党立委陈昭姿、中国国民党立委翁晓玲及民主进步党立委庄瑞雄等人,关切跨国镇压的法律定义、境外敌对势力认定、犯罪态样、修法方向及受害人协助机制。疑遭中共跨国镇压而遭车撞伤的相声演员黄逸豪也到场旁听。
针对跨国镇压定义及境外敌对势力认定,梁文杰表示,跨国镇压是境外势力或其代理人,针对个人或社群进行恐吓、骚扰、伤害或胁迫等侵略性干预行为;台湾唯一的境外敌对势力是中共,目前未见其他境外势力企图侵犯台湾主权。
翁晓玲质疑,政府不应渲染中共跨境镇压制造恐惧,将政策质疑、社会抗争及反对声音视为在地协力者,甚至把反对执政者的意见归咎敌国渗透,形同以恐惧绑架选民、撕裂社会。认定境外敌对势力应有证据,不能仅因犯罪指使者是中国大陆人士就迳行认定。
郑铭谦回应,台湾是民主法治社会,人民享有言论自由,但从矢板明夫、黄逸豪遭攻击案件观察,均有境外敌对势力介入,显示对方无法容忍台湾的言论自由,因此更应守护民主宪政体制。反渗透法是行政院的法规,且涉及多个部会,法务部为幕僚机关,做法规咨商及审查。
陈昭姿指出,行政院7月成立跨机关协处平台,应创建通报管道及标准作业流程,让受害人即时获得协助。梁文杰表示,未来将设立通报专线,矢板明夫、黄逸豪遭攻击事件均已通报平台。
庄瑞雄追问平台如何掌握案件。梁文杰举例,曾参与香港反送中运动的维权人士汤伟雄,其泰拳工作室遭泼红漆、监视器遭毁损,警方受理时可能仅视为一般毁损案件,但陆委会掌握其背景,怀疑事件与过去在香港的言行有关,因此通报协处平台。
根据法务部书面报告,跨国镇压主要态样包括境外敌对势力片面依据危害国家主权的法律,宣布追诉特定人士,以及疑似在台湾境内侵扰或攻击特定对象。
法务部指出,跨国镇压不仅侵害生命、身体、名誉及财产等权益,也使受害者担忧遭境外不当追诉,产生恐惧;其他民众可能因此自我审查,形成寒蝉效应,影响言论自由及民主宪政体制。
法务部表示,现行法律对打人、泼漆、跟监偷拍等行为,主要依伤害、毁损、恐吓或妨害秘密等罪处罚,刑度多为5年以下有期徒刑,无法充分反映跨国镇压对民主法治的危害,吓阻力明显不足。
此外,现行法制无法处罚通过「台独举报专区」进行举报者,与性别无关的跟踪盯梢也不适用跟踪骚扰防制法,对跨国镇压宣传信息的散布同样欠缺规范。
法务部表示,正依行政院指示跨部会研商,研议修正反渗透法,增订跨国镇压相关罪责并加重处罚,将不同犯罪态样纳入规范,同时创建没收及互联网相关机制,防止镇压效果扩散。
法务部强调,检察机关将结合司法警察积极查缉、向上溯源,追究在地协力者责任,并盼立法院支持修法,以维护民主制度及人民权益。(编辑:萧博文)1151105
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