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台北市都市更新困難重重,沈伯洋提出「無限都更」構想,主張由政府先在公有地興建新住宅,再與老屋住戶交換,取得舊基地後持續推動下一輪更新,並強調市府應全程「陪伴」居民。 然而,這套看似美好的政策,忽略了台北市都更圍繞在土地價值、利益分配與產權整合這些最根本的難題。 首先,房地產最重要的就是地段。 大安、信義等精華區的老公寓,即使屋齡超過四、五十年,土地價值仍可能高於其他區域的新大樓。 除建物新舊外,包含生活機能、交通、學區及土地持分。 若要求精華區住戶搬往其他區域,即使提供更大的坪數,也未必有人願意接受。 其次,沈伯洋並無具體提出該如何進行利益整合。 一樓店面、頂樓加蓋、不同樓層與持分比例,都涉及複雜的權益計算。
即使八成住戶同意交換,剩餘兩成仍不願搬遷,政府取得的零散產權又該如何處理? 難道市府要長期持有無法整合的老屋,讓後續更新停擺? 台北市精華地段可供開發的公有土地有限,第一批新住宅的興建經費從何而來? 新舊房屋之間的價差由誰負擔? 若由政府補貼,是否將形成龐大的財政壓力? 若要求居民自行補足,又有多少人願意參與? 這些問題若沒有明確試算,所謂「無限循環」恐怕第一輪就面臨考驗。 至於沈伯洋的陪伴說,不僅空泛更無法取代具體的執行制度。 市府究竟要投入多少人力、如何加速整合、如何處理爭議,才是市民真正關心的問題。
沈伯洋若無法提出完整的財源規劃、估價標準、土地取得方式與爭議處理機制,「無限都更」恐怕只會停留在理想,難以成為台北市真正可行的解方。 *作者為自由業