中央消息

（中央社记者 高华谦 台北3日电）金管会将预告虚拟资产服务商相关草案，虚拟资产服务业者（VASP）应具备最低实收资本额为新台币5000万元，若要经营全数业务，实收资本额门槛须达5亿元，目前11家已登记的VASP业者都要增资才能达标。此外，初期仅开放银行兼营交换商、移转商、保管商及承销商等4类业务，未开放借贷业务。

虚拟资产服务法6月三读通过、7月正式公布，金管会证期局今天在例行记者会说明8项子法方向，将于近日内预告，预告期40天，征求各方意见后，最快明年第1季实施。

针对修法重点，金管会证期局副局长黄仲豪今天在例行记者会指出，依风险高低订定各类VASP所应具备最低实收资本额，交换商、移转商或承销商为5000万元，交易平台商或保管商为1亿元，借贷商为2亿元；经营2种以上业务者，金额合并计算；目前11家已登记的VASP业者都需要增资才能达到资本额要求。

黄仲豪说，至于银行兼营及境外VASP在台湾设置分支机构，也应依此数额独立指拨为专用营运资金。

营业保证金方面，黄仲豪说，交换商、移转商或承销商为1000万元，交易平台商或保管商为3000万元，借贷商为5000万元；经营2种以上业务者，金额合并计算。

黄仲豪也说，为强化VASP保管客户虚拟资产的安全性，每年6月底及12月底，保管商应按虚拟资产保管余额扣除委托银行保管等项目的数额后，另缴存2.5%的营业保证金；也就是会视VASP业者保管数额规模大小，动态增提变动保证金，以与风险相称。

黄仲豪指出，若要经营全部业务种类，实收资本额须达5亿元，营业保证金须达1.3亿元。

针对法规后续时程，黄仲豪表示，目前预计专法与子法将在明年第1季同步施行，随后VASP业者要在1年内提出申请，递件申请时资本额就要到位；接下来并在9个月内拿到核准许可，另给予3个月延长期间，因此原则上要在2年内要拿到许可。若2年内未取得许可，不能再继续经营虚拟资产相关业务，但业者仍可随时重新申请。

银行兼营虚拟资产业务方面，目前有5家银行试办「虚拟资产保管业务」。黄仲豪说，无论银行业者是否试办保管业务，都可直接申请兼营，并以渐进开放为原则，先开放交换商、移转商、保管商及承销商等4类业务，其中交换商及移转商以有较急迫需求的法人客户为限。

黄仲豪指出，另考量虚拟资产借贷商会向客户借入虚拟资产、再加计利息返还，风险较高，因此规定应经营交易平台业务满1年，或交换及保管业务都满2年，才能申请借贷商证照。目前有8家VASP业者为平台商，以自登记日起算来说，原则几乎都符合可申请借贷商的条件。

针对为何没开放银行承作借贷业务，黄仲豪指出，开放范围是与VASP公会、银行公会讨论结果，会先看这4项业务运行情形，再与业者讨论是否进一步开放。

黄仲豪说，VASP相关招揽、开户、交割、内部稽核、会计、风控、法遵等人员应参加24小时以上的VASP专业课程，并经考试及格、取得结业证书、参加职前训练与在职训练等。

黄仲豪指出，VASP业者应创建内部控制3道模型，另也应依相关法令及国际财务报导准则（IFRS）编制财务报告，并于每半会计年度终了后2个月内公告申报经会计师核阅的半年度财务报告，及会计年度终了后3个月内公告申报经会计师查核的年度财务报告。

此外，针对全球最大加密货币交易所币安（Binance）遭窃价值63亿美元的资产，媒体关切子法监理是否涉及境外平台。

黄仲豪表示，币安是境外业者，不受金管会辖管，目前未收到民众或业者反映受影响；但子法在内控、稽核与资安制度都有相关规范，目前国内规定85%虚拟资产要放在冷钱包，而币安此次帮客户保管的虚拟资产在热钱包被盗走，未来会密切观察冷热钱包存放比例是否调整。

黄仲豪说，子法也规范，帮客户保管愈多虚币，就要提愈多保证金，另也规定要有专门的资安部门处理资安事件、要求公司指定高层主管督导保管业务等；至于特定业者若保管余额太高，这次子法也有参考电子支付机构管理条例，有必要时会限制保管余额。

黄仲豪进一步说，境外VASP业者在台湾设立子行或分行，需履行的资本额与提拨资金与国内一样，「只要在国内从事相同业务，就会受到相同监理」，若民众使用未在国内获许可的境外平台，将没有法律完整保障，且境外业者也不能违法在境内招揽或推展业务。

针对若国内发生资安或币安事件是否有罚则，又如何保障消费者权益。黄仲豪说，子法中有规范，发生资安事件须通报，会回归内控规定，可罚30万元至600万元，消保部分会回归金融消费者保护法纳管。（编辑：潘羿菁）1151103

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