中央消息

（中央社东京3日综合外电报导）日本宪法1946年公布，今天迎来80周年。日本自民党与日本维新会取得远超过2/3席次，两党积极推动修宪，首相高市早苗也有意尽早在国会提出修宪案。

日本时事通信社、共同社报导，这部80年来未曾修改的宪法，如今面临转折点。执政联盟一方面推进大规模灾害等状况的紧急事态条款与宪法第9条讨论，一方面着眼于缩减修宪项目。

自民党在今年2月的众议院选举中大胜，单独取得提出修宪案所需的众议院2/3以上席次。

不过，朝野各党尚未就修宪凝聚共识，社会整体的修宪讨论也很难说已经升温。执政党在参议院席次未过半，部分在野党又对首相的修宪态度表示反弹，要形成广泛共识并不容易，修宪案何时能在国会提出仍不明朗。

高市今年4月在自民党党大会上表示，希望在明年党大会召开前，让修宪案的提出达到「已见到眉目」的阶段。明年党大会预定2月21日举行，联合执政协议则以2026会计年度内向国会提出紧急事态条款草案为目标。

先前召开的特别国会上，众议院宪法审查会针对紧急事态条款，提出由众议院法制局拟定的修宪条文构想案，具体列出2项机制，包括选举难以举行时延长国会议员任期，以及允许内阁制定可取代法律的「紧急政令」。

回顾历史，日本国宪法以国民主权、尊重基本人权及和平主义为基本原则，是日本的最高法规。二战结束后，日本以修改「大日本帝国宪法」的形式制定新宪法，1946年11月公布，1947年5月施行。

盟军总司令部（GHQ）在1946年2月拒绝日本政府提出的「宪法改正要纲」，并提出「麦克阿瑟草案」，日本国宪法案即以这份草案为指引拟定。基于这段历史，修宪派至今仍有不少人主张，日本宪法是「强加宪法」。

1955年成立的自民党从一开始就以「自主修宪」为主张，与以护宪为旗帜的社会党对立。再加上自民党在日美安全保障条约的背景下重视经济发展，在「55年体制」下，修宪始终未能成为现实的政治课题。

直到1990年代，随着55年体制瓦解，情势才开始变化。波斯湾战争成为契机，日本国内有关自卫队海外派遣的讨论日益活跃，也出现呼吁日本做出国际贡献的声音。

2000年，众参两院设立宪法调查会，宪法相关讨论进一步展开。修宪意愿强烈的第1次安倍政权执政期间，2007年通过规范修宪进程的「国民投票法」，众参两院也相继设立宪法审查会，开始讨论修宪原案的审查。

时任首相安倍晋三重新带领自民党从民主党手中夺回政权后，2014年通过内阁会议决议变更宪法解释，容许行使集体自卫权。2016年参议院选举后，修宪势力首次在众参两院都取得2/3以上席次。安倍随后表明，希望「让2020年成为新宪法施行的一年」，并汇整出4项修宪条文草案。

然而，安倍在2020年卸任，后续政权也未能让修宪有所进展。2025年高市出任首相后，局势再度生变。公明党在修宪讨论中与自民党划清界线，已退出联合执政，改由积极修宪的维新会加入政权。执政党并设置条文起草协议会，加紧拟定修宪原案。

不过，自民党与维新会在修宪优先项目及条文草案上仍有明显分歧，自民党内众议院与参议院的步调也不一致。党内也有意见认为，以2028年参议院选举后提出修宪案为目标，才比较实际。（编译： 黎婧 ）1151103

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