台湾下月举行「九合一」地方选举，今年有25位「陆配」参选，当中逾4成参选人不符「除籍满10年」的参选资格，令参选人数减少至14人，较上届19位参选陆配更少。 参选竹北市市长的前民众党立委李贞秀，是其中一位不符资格的陆配，她向法院声请保留参选资格，法官在10月22日驳回声请，但同时表明相关议题尚须经繁琐的证据调查，为后续法律争议留下悬念。 「除籍满10年」如何计算，成为这届选举多位陆配被剔除参选资格的争议焦点。 BBC中文核对各县市选委会官网数据，新竹县以外，台北市、台中市和花莲县都有陆配不符「除籍10年」的例子。

有学者分析，陆配参选门槛随两岸情势和台湾政党轮替变化，本届选举民进党政府采取严格审查，打击陆配参与公共事务和从政的意愿，让陆配群体更多只在台湾过「社会生活」。 法庭裁决仍留下悬念 「陆配」是台湾普遍对中国大陆籍配偶的简称，近年也被称为「中配」或「中国婚姻移民」。 目前近37万名陆配在台湾，其中约14.8万人已取得中华民国身份证。 李贞秀因不获批参选竹北市市长，早前向台北高等行政法院提出声请，要求保留参选资格。 法院在10月22日驳回声请，法官指李贞秀于1999年12月首次在台湾设立户籍，至2025年3月才补缴大陆户籍注销证明，因为除籍未满10年，被取消参选资格，形容「以现有事证，于法尚有据」。

至于陆委会是否增加法律所无之限制，以及原处分是否违反比例原则等，法官认为尚须经过繁琐的调查进程。 李贞秀参选竹北市长 前民众党立委李贞秀31日登记参选竹北市长，对于参选资格是否通过审查，她接受媒体访问表示，不担心，对资格审查有信心；面对多人角逐，她说，希望最终支持者能集成，把票投给「会赢的人」。 中央社记者郭宣彣摄115年8月31日 李贞秀对裁决深感遗憾，决定放弃抗告。 她强调法律不应因人而异，不能因为无法选择的出生背景，将特定族群当成二等公民。 台湾律师庄秀铭曾担任地方法院法官，他向BBC中文表示，李贞秀声请保留参选资格，是属于处理紧急状态的诉讼，声请人必须有十分明显证据说服法官，才会获批。

台湾政治大学法学院副教授林佳和向BBC中文表示，这次裁决「暂时先避开」《国籍法》的争论，相关争议的法律诉讼空间依旧，包括行政诉讼、最高行政法院的上诉审，日后亦可能变成宪法争议，进入宪法诉讼。 四成陆配被剔除、涉及多个县市 李贞秀不是唯一被取消参选资格的陆配。 台湾陆委会副主委梁文杰在10月1日表示，经初步查证，今年25位参选的陆配，有4人没有缴交丧失中国大陆户籍证明；另外有7人有缴交证明，但除籍未满10年。 换言之，本届选举多达4成陆配参选人不符合资格。 谈国籍法处理陆配参政牵强 刘世芳：没有疑义 中选会主委游盈隆27日表示，现阶段用国籍法处理陆配参政权仍属牵强。

内政部长刘世芳（前）28日表示，国籍法标示得非常清楚，前民众党立委李贞秀也是依照同一套标准办理，一点都没有疑义。 中央社记者吴睿骐桃园摄115年4月28日 台湾中央选举委员会回复BBC中文查找，确认九合一选举有11位陆配不符候选人资格，当中包括参选直辖市议员1人、乡镇市长1人、村里长9人。 另外14位陆配已缴附丧失原籍证明满10年，符合参选资格，包括参选县议员2人、乡镇市民代表2人、村里长10人。 数据显示，上届九合一选举共有19位陆配参选，本届则仅有14人符合资格，减少了5人。 目前已知台北市议员参选人游智彬、花莲县富里乡学田村村长参选人赖汶佑、台中和台北各有一名里长参选人，均因为提交除籍证明未满10年，无法登记参选。

国台办发言人张晗今年7月回应陆配参选争议，她指出大陆和台湾同属一个中国，两岸同胞是一家人，根本不存在所谓「国籍」问题，批评民进党肆意打压霸凌陆配群体，变本加厉限缩他们在台湾的参政权利。 梁文杰在10月22日称，曾在中国设籍的人士，来台后没有完成身分转换的必备进程，「是他们没有取得（参选）资格，不是我们把他的资格取消，这个是有差别的」。 20260415-立委李贞秀遭民众党开除党籍后，于立法院委员办公室外置受媒体采访。 （陈品佑摄） 国立台北大学公共行政暨政策学系刘嘉薇教授向BBC中文表示，执政民进党在两岸政策采取抗中保台态度，影响对陆配参选标准渐趋严格，「即使她已经成为台湾人的配偶，还是比较不相信她们能够去保卫台湾的国家安全。

」 陆委会核释：「除籍满十年」成参选门槛 陆配参选资格争议，源于各方对《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（简称两岸条例）第21条的诠释差异。 根据《两岸条例》第21条，以往大陆地区人民「在台湾地区设有户籍满十年」，便可以登记为公职候选人。 到今年4月，陆委会发布解释令函，核释《两岸条例》第21条，指出中国大陆人民申请定居，未向主管机关提出丧失原籍证明文档前，因尚兼具中国大陆人民身分，无从解释其已完成两岸身分转换，「在身分转换过渡期间，依法无从主张已具有完整且稳定之台湾人民身分并享有相关权利」。 随后中选会在7月宣布，陆配未来若申请登记为候选人，要缴交「丧失原籍证明」满十年，才符合「在台湾设籍满10年」的参选资格。

当时中选会主委游盈隆强调，这是单纯的行政作业进程，「没有什么这些复杂的政治考量在里面」。 对部分已在台设籍多年，但尚未取消中国户籍满10年的陆配，根据最新核释便不符参选资格，例如李贞秀于2024年立委选举前后，仍持有中国大陆户籍，直至2025年3月才补缴「丧失原籍证明」。 法律学者林佳和指出，陆籍参选争议关键，在于台湾政府如何认定大陆地区人民的国籍及法律身分。 他表示，《两岸人民关系条例》最早的立法思路，一方面不承认中华人民共和国存在，将大陆地区人民视为特殊的「本国人」，立法者加上特殊要件，要求大陆地区人民在台设籍满10年，才可参选公职。

民众党中评会开除李贞秀党籍（2） 民众党13日举行中评会，决议开除立委李贞秀党籍，李贞秀也失去不分区立委资格。 会后李贞秀（图）现身党部楼下，接受媒体联访时表示，感谢大家的关心。 中央社记者赵世勋摄115年4月13日 但蔡英文在执政最后一年，行政院在2023年5月通令各部会，停止适用或不再援用「大陆地区人民亦为中华民国人民」等相关函释，并指出中国大陆人民不具中华民国国籍。 林佳和指出，赖清德政府进一步延续这一立场，包括通过核释《两岸条例》第21条，要求当事人缴交丧失中国大陆户籍证明后，才开始计算参选所需的「在台设籍10年」年限。 政治学者刘嘉薇认为，在严格审查下，实际效果是降低陆配的参选意愿。

「他（陆配）好像只能在台湾过一种社会的生活，可是政治的生活，是没有办法去参选的。 对于他融入台湾社会，其实是会有影响。 」 放弃中国国籍，为何成难题？ 陆配除了在参选时要符合放弃中国户籍满10年条件，当选后一年内亦要放弃中国国籍。 根据台湾《国籍法》第20条第4项规定，中华民国国民兼具「外国国籍」者，拟任公职时应于就职前办理放弃外国国籍，并于就职之日起一年内，完成丧失该国国籍及取得证明文档。 若届期未完成，应予免职。 台湾内政部在2026年4月1日重申，原中国大陆人民取得台湾身分后，当选公职仍须遵守《国籍法》第20条，意味陆配需放弃中国国籍。 不过，陆配实际要放弃国籍难度极高。

中国大陆法律规定，必须定居外国才能申请放弃国籍，在当下两岸形势下，北京当局并不视台湾为一个「国家」。 前花莲县富里乡学田村村长邓万华，因未放弃中国国籍，去年8月遭富里乡公所解除职务，成为全台首位因国籍问题被解职的陆配村里长。 邓万华表示，曾请在中国的家人帮忙询问放弃国籍，结果被任职公安局的同学臭骂了一通。 民进党全代会改选党职 赖清德投票（2） 民进党全代会19日下午在台北国际会议中心登场，改选党内权力内核中常委、中执委、中评委，身兼党主席的总统赖清德（中）步出圈票处，走向票匦投票。

中央社记者王飞华摄115年7月19日 台湾中研院法律学研究所研究员苏彦图曾对BBC中文指出，「中国绝对不承认台湾是一个国家，不可能因为你已经移民到台湾，就允许你放弃国籍。 」 学者林佳和指出，陆配即便放弃中国国籍，也引起不少国安疑虑，例如有人主张应剥夺或一定期间限制其狭义的公民权，包括选举权或被选举权。 他不完全赞同有关主张，「因为这是个重要的人权议题，不应该一概而论地对陆配有比一般外国人归化后更加严格的限制。 」 林佳和认为，应在国家安全的脉络下，依据个案具体情况去处理，而非过度形式主义的以期间长短来决定其权利。