中央消息

（中央社记者 吴书纬 台北31日电）面对中国对台压迫，海委会专委白邦廷今天表示，中国对台施压除了军事威慑，更须关注海警、科研船与渔船活动对台湾海域管辖的累积影响，防止北京将反复侵扰转化为管理惯例，压缩台湾公权力行使空间。

社团法人安全台湾学会今天在张荣发基金会召开「中共20届五中全会后情势观察：五中全会后中共内部情势可能演变与对台影响」座谈会，海洋委员会专门委员白邦廷在座谈会表示，解放军争的是面子，海警、科研船与渔船的搭配，争的是里子。

白邦廷提到，解放军通过军事威慑展现力量与政治权威，其他船舶则以巡查、调查、捕捞及行政管理等名义，逐项挑战台湾海域执法与管辖。

他以中国今年6月在台湾东部「海上交通专项执法」宣示管理为例说，海巡署当时说明，中国公务船未进入台湾限制水域，周边通航正常；中方虽未因此取得管理权，仍企图将船舶航行包装为行政管辖，累积对外宣传素材。

白邦廷指出，中国海警、科研船与渔船10月18日在花莲、屏东、高雄及东沙周边多点活动，涉及进入限制水域及干扰台湾渔船作业，海巡分别运行监控、驱离与护渔；中国海警3102船10月20日关闭船舶自动辨识系统（AIS）进入东沙限制水域，并以政治广播否定中华民国存在，反映现场侵扰与管辖叙事可同步操作。

他表示，渔业、科研与执法事件可能相互衔接，让中方以保护渔民、科学调查或维护秩序为由介入，将台湾依法处置改写为管辖争议，各类船舶是否受共同指挥仍须查证，但不同活动对海域治理造成的累积压力，不能忽视。

白邦廷引述国防大学中共军事事务研究所教授马振坤提出的「留岛不留海」风险指出，即使岛屿仍由台湾控制，周边正常用海活动仍可能逐步受到中方干预。

至于执法因应，白邦廷表示，应依具体行为与法律依据处置，避免因争论船舶是否具有民兵身分而延误执法，并清楚区分领海、邻接区、专属经济海域及禁限制水域的执法权限。

白邦廷说，海委会主委管碧玲所提「海巡在，主权就在」，体现在持续有效的海上勤务，台湾除维持军事吓阻，也须守住日常海域执法与行政管辖，让渔民正常作业、船舶依法通航、离岛稳定补给，确保公权力持续有效行使。（编辑：林克伦）1151031

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