一、门可罗雀的「纪念园区」，凋零的「民主价值」： 每当有挚友来造访宜兰，参观「陈定南纪念园区」是必然的行程。 近期再次陪同好友前往，基金会依旧门可罗雀，但是惊喜地发现内部已经重新布置、焕然一新。 回顾台湾民主转型史，「陈定南」这三个字，无疑是点亮黑夜的火炬，他在维护人权自由与奠定法治社会上，有两大不可磨灭的贡献：其一、1992年全力推动「思想无罪」，目标废除「刑法第100条」，修法加入「强暴或胁迫」要件，即使政治思想不再被当成内乱罪处罚，国家可以防卫，不能把「思想」当成犯罪；其二、推动废止「动员戡乱时期临时条款」，推动终结威权体制的法律框架。

然而，面对当前悄然质变的台湾「民主活动」，与宜兰的土地变迁，在执政当局操纵族群对立的选举手段，当初「陈定南」用生命开创的自由空间，争取来的民主，正逐渐异化，反过来沦为限制人民自由的挡箭牌？ 内心涌起一股难以言喻的讽刺与悲凉。 二、「白色恐怖」华丽转身成「绿色恐怖」，「陈定南」的努力，作白工了吗？ 回首当年「陈定南」废除刑法100条，是台湾挥别威权、走向真正言论自由的分水岭，任何人都不应因为「政治主张」不同，而遭受「国家机器」的罗织入罪。 然而讽刺的是，民进党立院党团前总召柯建铭，竟针对「刑法第100条」，声称该条文是「国家安全的重要法律」，并强调此法当年「仅经修正、并未废除」。

更令人忧心的是，今日执政者过去几年主导通过的《反渗透法》、修订《社会秩序维护法》（纵使声称仅涉及散布仇恨言论与假消息），以及修订《国家安全法》等举措，在实务上，反对的声音动辄就被冠上「亲中」、「卖台」、「认知作战」、「假消息」等帽子，被粘贴「政治」标签，成为寒蝉效应；甚至一般民众稍有不慎在网络上的发言，便以《社维法》传唤。 以前台湾人民有「警总」，注意「匪谍」就在你身边；现在没有「警总」，但是还是要注意，你身边随时会出现「警总」。 如果当年的恶法并未「灵魂解体」，而只是换个姿态存在，这绝非当年「陈定南」所期盼的台湾，那么「陈定南」当年的努力，岂不完全作了白工？

三、从一只「破皮公事包」到「林百亿」，「陈定南」只是「宜兰」选举的「神主牌」？ 「陈定南」除了对民主与言论自由的坚持，留给台湾人最内核的价值，便是「勤政廉洁、不贪不取」。 历史的转折出现在2009年，民进党在宜兰县长选举中，凭借着陈定南遗孀张昭义女士递交的一只「破皮公事包」，成功唤起宜兰乡亲对「陈定南」清廉政治的集体记忆，顺利将林聪贤送上县长宝座。 在那之后，每逢选战民进党便一再泡制，将其简化为换取选票的「神主牌」。 然而当选后，却与「陈定南」「保护兰阳平原」的初衷，背道而驰。

2000年《农业发展条例》放宽农舍兴建，15年内宜兰长出了7,600多栋全省居冠，其中约3,500栋，就是林聪贤核准兴建，农地流失面积一千公顷以上，大片完整、丰饶的优良农田，被豪华的庭园景观，切割得支离破碎，农业生态遭受毁灭性打击，赤裸裸地证明了林聪贤缺乏长远的国土规划。 林聪贤第二任期，虽然收歛申请，但是已经换不回宜兰原本美丽的良田，媒体争相报导林聪贤「只有农舍经验、没有农业经验」、「最会盖农舍的县长，竟要当农委会主委」。 在地方上，更是被县民口耳相传，谑称为「林百亿」，对比当年陈定南的两袖清风，那是何等的反差与讽刺。 时至今日，民进党在宜兰的黑金，与贪腐疑云更甚以往。

前立委陈欧珀挂钩im.B诈骗案，im.B在高铁特定区带头炒地皮，闹得沸沸扬扬；全台各地「光电板」无序的扩张，破坏自然生态、炒作地皮。 与当年陈定南毫无畏惧「与财团划清界线」的风骨，早已被冲刷得荡然无存。 四、「林国漳」肥猫分赃现形，与「陈定南」操守的强烈对比：谁在欺骗宜兰人？ 今年林国漳在「陈定南之友联谊会」、「解严纪念日」、「竞选总部成立」等多次活动中，公开宣示：将传承老县长「陈定南」，找回宜兰的民主光荣感，让「宜兰经验」再次成为全国的骄傲；但是，「陈定南」有一句震聋发聩的名言：「如果讨人喜欢与受人尊敬无法两全，我宁愿受人尊敬」。

他甘愿得罪利益团体，承受不被理解的孤独；他担任法务部长时，济弱扶穷，强力扫黑，被誉为「陈青天」，然而林国漳却反向展现了：「讨人喜欢」的极致。 林国漳以「在地服务三十年」自居，外表是宜兰公益活动「赖清德宜兰之友会」会长，「财团法人法律扶助基金会」宜兰分会会长，但是实际上，私底下凭借着「双德体制」（赖清德、陈金德）的青睐，兼任外县市各种公股事业的肥缺。 例如：2017年出任国光电力董事、2020年环能海运监察人，2024年中华航空独立董事，一路在缺乏产业专业的情况下，展现派系镀金的极致。 不止如此，林国漳从2014年起担任中国「艾特先进半导体」的监察人和股东，最高持有廿万股，去年六月卸任监察人，之后才宣布参选宜兰县长。

林国漳长年包装自己正派、暖男的形象，却遭踢爆，曾受聘为多起极其恶劣的诈骗集团、甚至性侵案件的被告律师。 律师为被告辩护虽是法制权利，但林国漳最令人不齿的是其「诚信缺失」，在争议被揭发后，非但不老实面对，反而公然以「多为法律扶助指派」等谎言，随即被重重打脸，案件多数为「私人重金委任」的自选案件。 当年「陈定南」仅凭着「一台竞选车」，与最简朴的文宣走遍兰阳平原，以扎实的民主政见和无畏的风骨说服宜兰人。 反观今日的宜兰街头，林国漳竞选招牌充斥街廓，泛滥成灾，林国漳身上穿着民主的防弹衣，口袋里装满了派系的红利，一边赚取恶性犯罪的诉讼费，一边却大言不惭地以传承「陈定南」自居，究竟是在传承老县长的克勤克俭，还是以傲慢践踏宜兰人的骨气？

五、宜兰高铁是「宏观建设」，还是对宜兰农地的「二次浩劫」，成为选举骗局？ 「陈定南」当年为了宜兰的永续发展，强力阻挡六轻设厂，展现对环境与工程理性的坚持，是因为他算过环境成本，讲求的是实事求是、数据说话。 根据交通部最新的政策报告，目前台湾铁路内核架构还是「西部高铁、东部快铁」，但是，行政院却很唐突地，抛弃内核架构，抛弃巳经做好环境评估，六成宜兰人赞成的「宜兰直铁」，不顾民进党最懂交通的前部长贺陈旦，及最懂国土规划的前政委张景森都带头出来反对，行政院2026年7月，就是抛弃「宜兰直铁」，改核定「宜兰高铁」？ 路线约60.6公里，总经费约3,521.75亿元，征农地高达547公顷（其中车站420公顷），相当宜兰市面积1/4 。

我们不妨用陈定南的「工程理智与数据」，来探讨这个行政院核定计划的可行性？ 1, 人口负担比的残酷现实： 台湾西部人口约2.100万人，高铁全长约350公里。 沿线每公里平均有5.8万人共同负担。 而宜兰高铁规划约60公里，宜兰全县人口仅约45万人。 换算下来，每公里0.75万人负担，宜兰人平均要承担的建设与营运成本效益比，是西部人的六倍之多！ 请问未来的基本客源在哪里？ 目前宜兰一年公路的客运量全部约800万人次，若是一人不少全部都搭高铁，以目前高铁费率单程票价是290元，一年大约46亿元收入，既使不算营运成本，3.500亿元工程经费大概需要90年回收。

更且，以屏东高铁预估2.500亿元的工程经费标准，宜兰高铁因为为屏东高铁里程2.5倍，而且地形困难数倍工程费用，至少6.000亿元，而不是3.500亿元。 2, 屏东高铁延伸案的对比： 屏东县人口约80万人，是宜兰的1.8倍，屏东南延案，原本计划延伸到潮州，后来正是因为建造费用太过高昂、财务效益评估过低，最终只能象征性地延伸到六堆厝（屏东市郊）26公里。 宜兰高铁如果是为了将来的「环岛高铁网，宜兰非建不可」，那为什么人口更多、同样居于环岛关键节点的屏东线，不一口气延伸，多20公里到潮州，或40公里到恒春？

3, 宜兰与花莲间高速公路，环境影响评估的旧伤还在： 回顾交通史，当年的「苏花高」本来要建高速公路，就是因为宜兰与花莲间地质极度脆弱、环境敏感度高，最终环评进程就是无法通过，才折衷改为「苏花改」。 高铁延伸花莲对环境路基的冲击必然更为严苛，环评进程可以通过? 4, 对于疏解礁溪头城的假日观光客，完全没有帮助： 现行国五塞车是假日台北观光客所致，高铁预定地被核定在宜兰县政府城南基地，这意味着未来台北观光客想要到礁溪、头城，光是从城南基地往返转乘、接驳时间，至少就要花上1个小时，如此漫长的通勤时间成本，让高铁完全失去了「高效率」的诱因。

然而，西部高铁沿途设有12个车站，平均每30公里设一站，比照宜兰高铁在30公里礁溪与头城之间设站，才能解决国五塞车问题，但是在现在行政院核定根本没有计划设站，这直接证明高铁是用来绑桩、欺骗选民的空中楼阁。 5, 2019年横空出世的「宜兰高铁」，还可以玩弄宜兰人20年？ 不论是高铁延伸宜兰，还是延伸屏东，两者在过去几年都出现了令人咋舌的工程数据暴增。 2019年当时任交通部长的林佳龙，为替陈欧珀助选，提出将「直铁改为高铁」的构想，预估955亿元，横空喊出宜兰高铁案。

事实，宜兰高铁目前连最基本的环评、土地征收、特定区都市计划、与台湾高铁公司的民间招商谈判等等，都还没搞定，交通部铁道局即喊出预计 2029年动工、2036~2037年通车。 然而，民进党第一次执政时，在2007年首度正式核定屏东高铁，就是指定张景森负责，每次选举就重复「核定、宣布、拍板」的动作，宣称2029就能通车。 但2026年又改成高雄方案后，声称必须进入二阶环评，完工时间要延到 2039年。 所以，高铁延伸宜兰一切都还没有开始，以民进党在屏东高铁重复「核定、宣布、拍板」的可能老招式，宜兰高铁还可以耍宜兰人20年，所以说：宜兰高铁会比屏东高铁提前二年完工，这不是「选举骗局」，什么才叫「选举骗局」？

六、结论：「陈定南」应该不喜欢，只想讨人喜欢的人 「陈定南」令人难忘的政绩，从来不是在造势会场上喊口号，而是创设宜兰冬山河亲水公园的国际规格、罗东运动公园的自然共生，以及公正廉明的公务体系。 候选人能够延续这些精神，才是「陈定南」自己心目中，认可的「传承人选」，宜兰被誉为台湾的「民主圣地」，是宜兰人用不屈的骨气、对清廉的执着，以及对土地的热爱，所换来的荣耀，陈定南是这座圣地的灯塔，而不是被拆下来建造「自己权力的祭坛」。

当林国漳一边高喊「在地服务三十年」、及「抗中保台」，一边「在外县市」兼任「各种公股事业的肥缺」，及「投资中国」，利益「拿好拿满」；民进党一边纵容农地破碎、金权勾结、派系分赃、限制言论，一边却要传承「陈定南」的「宜兰经验」，此种说一套做一套，崩坏的人格，宜兰人就必须有智能判断，谁有能力永续经营好宜兰？

除此，我们发现林国漳很多政见是天马行空，不食人间烟火，例如：林国漳竟然不知道，宜兰的海岸线下沉严重，不提改善方案，反而在其「海洋新宜兰」战略计划，强调要大量兴建海洋游乐场；另外一个例子，2026年10月3日员山乡一间住商混合建材行发生重大火警，林国漳不查明，起火原因并非电线走火，隔日即主张：「全面补助民众汰换老旧电线」，这种「画大饼」讨人喜欢的口号政见，「陈定南」应该不会喜欢。 林国漳最近也提出「县长随你问」，试图打造倾听民意的形象，但是当政见都是「唬烂」，宜兰人要如何提问？ 面对上述关于律师操守、诚信缺失、派系肥猫以及政策骗局的种种质疑，林国漳应该在选前提出最诚实、最公开的说明。

否则，这种表面高喊「陈定南」传承，骨子里却在消费「陈定南」，也消费宜兰人的骨气，根本就没有资格以「陈定南」的传𠄘自居？ ＊作者曾任职公民营主管、兼任副教授