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行政院会今(29)日审查《少年事件处理法》修正草案,针对日益严峻的「成少共犯」现象展开法制检讨。 桃园市副市长苏俊宾于会中直言,现行体制深陷「只处分辅导了少年,却抓不到幕后主使者」的严肃制度漏洞,原本保护少年的美意法规,实务上反倒沦为不法集团规避刑责的保护伞。 他呼吁司法院与法务部应正视法规破口,合理提高检警侦办量能与强制权限,全力揪出躲在少年背后的犯罪藏镜人。 苏俊宾指出,少年犯罪件数已从民国110年的9,627件连年攀升至114年的14,959件,其中又以诈欺与毒品案件为大宗,占比从23%大幅跃升至32%。
诈骗与毒品组织庞大且分工缜密,绝不可能由少年单独策划完成,实务现况却因成少共犯审讯进程门槛过高,让背后的成年主使者拥有充裕的串供与避责空间。 「辅导了少年,却始终找不到幕后的主使者。 」苏俊宾强调,现行法规对证据信息的取得设下层层限制,导致司法体系陷入不断处分被利用的少年、却放任不法集团持续吸收新血的恶性循环。 若法律无法有效向上打击真正的源头犯罪者,保护少年的立法初衷将彻底荡然无存。 针对本次修法聚焦的第18条之2条文,各方对于检方介入权限仍存歧异。
司法院版本规定司法警察官需报请检察官许可后,向少年法院声请同行书,并由检察官在24小时内为必要讯问;行政院版本则强调检察官的侦查主体地位,主张得直接指挥司法警察官护送少年至地检署接受讯问。 苏俊宾分析,司法院版本由警官发起、检方被动讯问的模式,难以实质防范犯罪;即便行政院版强化了指挥权,但实务上涉案少年多因江湖义气或恐惧报复而拒绝供出主谋。 单凭短短24小时的讯问时限极易错失侦办黄金期,中央两院应赋予检察官更充裕的时间与搜证调查权限,甚至建构完善的少年离院后保护措施,才有机会突破少年心防,起底成年幕后集团。
对此,法务部长郑铭谦回应表示,现行规范确实严重限缩检察官角色,难以在第一时间完整勾勒客观犯罪事实;本次修正虽让检方取得讯问少年的法定契机,但整体发动门槛依旧偏高,法务部将持续争取更具力道的制度设计,以利向上溯源瓦解犯罪组织。 行政院长卓荣泰裁示指出,「成少共犯」的认定标准与犯罪证据保全,始终是司法院与法务部研商的重中之重。 行政院将全面汇整包含地方执法痛点在内的各项实务建言,将修正草案送交立法院深入审查,期盼在国会广纳更多社会各界意见,尽速补齐法律漏洞,避免更多无知少年沦为犯罪集团的代罪羔羊。