民间自训团林立 大家都在准备什么？ 「港湖自训团」成员，多是住在台北市内湖、南港，或在附近工作的民众。 利用下班和假日，安排民防相关训练。 所谓的「民防」不只因应战争，也包含平时重大灾害的防救。 而自训团要做的，就是把防灾的准备拉到现场检验。 像港湖这样以生活圈为单位，自主训练的团体越来越多。 这些训练得自己花钱、花时间。 为什么愿意投入？ 不少人说，是因为不想等危机真的来了，才发现自己什么都做不了。 港湖民防自训团成员刘小姐表示，第一次加入自训团是2022年的3月左右，那时候是因为俄乌战争爆发。 他体认到原来文明或是现代化的国家之间，是很有可能会发生战争的。

刘小姐接触民防后，一路考取防灾士和初级救护技术员；台北市松信防灾自训团，则是在看到大型灾害后成立。 松信防灾自训团团长苏小姐说明，因为去年8月底经历马太鞍事件，发现大家好像对于防灾的意识很不知道怎么做，所以想要增进这一块—民众可以提前做减灾准备。 晚上七点多，雨势越来越大，十几个人，踩着湿滑的阶梯，往台北象山上走。 看似是夜间登山休闲，其实是港湖自训团过去一年来，固定进行的负重训练。 （图／独立特派员）当灾害规模越来越大 民众如何自助？ 在「自助、共助、公助」的思维下，政府其实已先把更多防灾能力往民间延伸。 2018年，台湾借镜日本经验，消防署开始推动防灾士制度，截至2026年10月，人数已将近19万。

2019年推动的「韧性社区」，则再往前一步，把个人的防灾能力，组织成地方的应变力量。 韧性社区分成一到三星，星等越高，代表社区的自主应变能力越完整。 全台约7700个村里，目前一星207个、二星48个，还没有三星。 代表真正得到韧性社区认证的村里，只占少数。 台北市万华区华江里里长洪佳君坦言，在政府的法规里面，里长是民防分团的分团长，但是现行当中有很多里长都不知道其实自己就是分团长。 民防分团归类在警政体系，依《民防法》编组，必要组织由里长兼任分团长，里干事兼任干事。 负责民防宣导、防空避难、情报传递和物资配送等任务；必要时也协助重大灾害抢救，里长可依实际需要编组勤务人力。 （图／独立特派员）什么是T-CERT防灾体系如何再精进？

莫拉克风灾之后，灾情查报制度逐步补强；但到了地方，哪里曾经淹水、出问题，往往是长期生活在当地的人最清楚。 防灾士训练讲师邱英嘉分析，台湾目前现在灾情查通报就有三个体系：一个是警察、一个是消防、另外一个就是民政。 民政除了公所之外，对应的就是村里办公室。 民防体系和韧性社区分属不同制度，部分任务有所交集，需要集成、厘清分工。 消防署借镜美国CERT，推动T-CERT「台湾民间自主紧急应变队」，强调在学校、社区、工厂等在地场域，创建团队协作能力。

民间自主紧急应变队中程计划(T-CERT)主持人王价巨解释，不一定要另外去成立一支队伍，如果这个场域它有自卫消防编组，就把这个自卫消防编组训到真的有评估、标记、搜索、救援、救护的能力，它就叫T-CERT。 比起只记固定步骤，T-CERT把真实灾害的变化带进情境，练习临场判断；而不同团队到了同一个现场，还得有共同的语汇和叙述架构。 防灾准备能否派上用场，最后还是回到人本身。 王价巨认为，当开始跳脱过去的教育模式，防灾这件事情会回到以人为主体，而不是形式、进程、步骤。 很多的进步不在于装备，其实人对自己的准备，才是最好的装备。

民间有人愿意花时间训练，社区有韧性制度，法律有民防编组，政府若能链接这些分散的力量，让热血转化成更完善的应变能力，就有机会在关键时刻，为彼此多争取一分生存的希望。