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台北市长选举是九合一选举关键战役,蒋万安和沈伯洋团队打到刀刀见骨,沈伯洋团队靠着强势的网络操作主打政策,将原来领先20个百分点的蒋万安打到选情岌岌可危;但即使两方打到刀刀见骨,蒋沈两人的政见差距其实不如外界想像得大,最明显的例子就是,两人的主要政见中都不见社宅政见,这难道是偶然吗?
其实,相较于2014、2016年时由太阳花带动的公民运动开始追求居住正义风潮,这一次九合一选举不但经历了一场极少政策讨论的空泛选举,就更不用说需要下死功夫处理的社宅政见,当年的社宅政策或政见,今年差点成为票房毒药,要不是OURs都市改革组织锲而不舍、持续追踪,在上周公布《2022—2026六都市长社宅兴办成绩查看》,社宅政见快要被扫进历史灰烬,更不要说查看现任首长4年前的政见承诺。 社宅政绩落后 难怪蒋万安团队未当主打重点 OURs查看六都从2022年底至2026年9月底的社宅推动成果,截至今年9月底,六都社宅兴办总量合计13万8600户,距离原订21万7000户的城市总目标,还差7万8400户。
依照OURs这分报告,高雄台南由市府自建社宅明显落后其他四都,但因为有中央协助兴办,因此还能维持一定的社宅户数,桃园市也有中央挹助,但至少自己也盖了2397户;至于没有中央协助的另外三都,以新北成绩最好,盖了9577户,卢秀燕盖了3284户,台北市成绩最差,只有1720户,从这个政见实现的成绩看来,难怪社宅政策或政绩会从蒋万安的政策蓝图中消失。 沈伯洋「赢麻了」却避谈社宅,忧火烧到赖清德?
不过,针对台北市社宅政绩落后一事,近日只有前政务委员张景森批评,蒋市府每年社宅兴建数不到柯市府3成,但针对张景森「外援」丢出这张政策牌,沈伯洋团队却并未接招,可能原因有二,第一、沈伯洋已经赢麻了、尤其在最在意居住正义的年轻选民更是压倒性胜利,因此何必提出社宅政见来自找麻烦,未来还要被查看,事实上,沈伯洋也是几位不愿向OURs承诺未来兴办社宅户数的候选人之一,第二个可能是最主要的原因,赖清德总统参选时提出8年添加13万户社宅的政见,却在就任一年后悄悄改成3万户,沈伯洋如果强攻蒋万安的社宅政绩,岂非哪壶不开提哪壶,引火上身,让选民注意到赖政府跳票。 换句话说,在光鲜亮丽的洋流背后,潜藏的却是赖政府社宅重大跳票的现实。
蒋万安选举时曾承诺达到全市5万户社宅目标,但在柯文哲市府留下的基础上,蒋市府任内却只添加1720户,依照张景森批评,蒋市府每年只动工300多户,这个数字的意涵在于,蒋市府并未将社宅当成必须完成的承诺,因此出现选前承诺和现有社宅数量差距甚大情况;蒋万安的问题在于,他是连任市长,本来选举承诺就会受查看,再则,他面临沈伯洋强力挑战,如果社宅有不错的政绩、或即使差强人意,都是可能拿来反击沈洋不敢谈社宅的重要利器;但现在不但社宅政绩落后,蒋市府却还提出婚育宅等幸福住宅政策,试想,靠着寥寥可数的都更分回,如何达成年轻人都享有婚育宅的目标;政见跳票这一击,蒋万安只怕难躲,只能庆幸沈伯洋也不敢提,两人可以互相扺销。
「社宅要花5年才能完工」 刘世芳实话意涵:谁要留给下任剪彩 相对的,赖政府社宅政见跳票,内政部除了否认跳票外也提出否定社宅的一些理由,但理由要看选民买不买单,例如,针对赖政府表示社宅会造成财政负担,OURs提出的「社宅跳票十问」指出,赖总统于8月17日宣布明年全民普发现金每人1万元,总计将花费2,357亿元。 刚大砍八年社宅兴建经费1,225亿,转身又普发现金一年花掉2,357亿,以「财政负担太大」不盖社宅,这个理由就不攻自破;OURs也表示,「盖社宅太贵」的印象,来自只看第一眼的成本。 社宅支出主要集中在前期的兴建阶段,但这笔钱换到的是可以租住50年以上的公共资产。
租金补贴则是消耗性支出,每年编、每年补,停了就归零,什么都不会留。 然而,赖政府为何宁愿采取长期成本比较高的「租金补贴」却宁愿跳票不盖社宅,内政部长刘世芳不小心说了实话,「盖房子毕竟不是折纸房子,新建社宅平均要花5年才能完工」,5年跨过总统任期,无法速成当成竞选连任时政绩,而且万一未连任,形同留给下一任剪彩,这一任看不到好处,这也许正是多位民选首长不愿落实社宅政见的主要原因!
中央不盖社宅 也不准地方盖 其实,解决以年轻人为主的居住政策,社宅并非是不能挑战的万灵丹,根本的问题是要用何种政策工具来让年轻人居有其屋,同样在寻求连任的桃园市长张善政就提出「可负担宅」选项,规划通过增额容积奖励,由建商无偿回馈部分住宅给市府,再以约市价6折出售给符合资格的民众。 售屋所得将大部分挹注社宅兴建,形成财务循环,减轻政府负担。 张善政受访时表示,可负担住宅与社会住宅是桃园实现居住正义的「两个翅膀」。 换句话说,张善政看到社会住宅的困难,因此提出可负担宅作为配套。
讽刺的是,桃园市政府提的「桃园市可负担住宅兴办管理自治条例」,中央的内政部却一直不肯放行,当中央只知花钱租金补贴不愿盖社宅或盖不出社宅的同时,却质疑「可负担宅」不符合社会住宅「只租不卖」的原则。 赖政府不但以财政负担、土地难找等难以说服人的理由大幅删减社宅承诺,更删除地方兴办所仰赖的非自偿经费补助,换句话说,中央不想盖社宅、也不准地方盖,大家一起跳票! 中央亲手砍掉了盖社宅的路,也不准桃园市政府寻求其他途径追求居住正义! 台北市长选举异常激烈,背后却是不尊重选举承诺的共犯结构,很遗憾的,这样的共犯结构明年总统大选可能还会现形一次! 这是台湾政治的悲哀!