中央消息

（中央社记者 陈俊华 台北28日电）行政院提修法，都更案捐赠社宅，容积奖励最高2倍。学者表示，支持都更连动社宅的进步价值，但政院版条文自欺欺人，将来不会有人捐赠。内政部次长董建宏说，未来会强烈要求，公办都更一定要申请社宅容奖，作为第一要件。

为加速扩充婚育宅供给量能，行政院会7月通过相关修法，鼓励在都市更新区无偿捐赠社宅用于「婚育宅」的业者，建筑容积奖励最高2倍；危老重建范围内无偿捐赠婚育宅或其他社会福利设施的业者，基准容积将达1.45倍。

立法院内政委员会今天举办「都市危险及老旧建筑物加速重建条例」及「都市更新条例」修法公听会，邀学者专家出席，董建宏等人列席。

OURs都市改革组织秘书长彭扬凯表示，都更带来庞大的容积增益，本就该回馈公共福祉，支持通过都更容积奖励来提升社宅，这是进步价值；但政院版条文是自欺欺人，单纯调高社宅容奖上限，现实中实施者依然会跳过，「不会有人捐的」。

彭扬凯指出，截至民国114年底，全国核定1300多件都更案，有供给社宅的55件，属容奖捐赠的只有10件，其中公办都更7件、民办都更3件，连政府主导的公办都更都不愿申请，制度非常有问题。想多拿容奖就要做社宅，美国、韩国、法国无一例外，没有像台湾这样的状况。

彭扬凯说，社宅是都更容积增加的必要选项，不是自由选项，要多拿容奖就要提供社宅；公办都更一定要率先落实，未来中央、地方推的公办都更，一律要申请社宅容奖，请政府自己要先做到这件事。

新北市建筑师公会城乡都市委员会副主委陈叡礼表示，捐赠的公益设施都属后期管理维护机制，捐赠后要作为婚育宅或一般社宅，用管理机制就能处理，不一定单纯用婚育宅，若一旦用固定项目的容积奖励，未来是否只能当婚育宅，机关调配时，产生的困难度会更高。

新北市都市更新学会荣誉理事长辜永奇说，因担心影响房价、增加管理难度，在原本容奖项目中，捐赠公益设施奖励，往往是实施者最后的选项。这次修法将捐赠社宅奖励外加在原有奖励上限之外，他表示支持，至于计算公式，应在母法中直接写明捐赠社宅奖励。

董建宏说，容积奖励本就是鼓励整体都更时程能加速，增加民间诱因，最重要是回归都市环境的容受力、基地饱和度、公益性、必要性等，「公办都更未来一定会强烈要求，一定要申请社宅容奖」，作为公办都更第一要件。

董建宏表示，学者专家的建议，会作为内政部修法的重要依据、参考，希望这次修法让「全案管理机构」成为未来推动都更过程中，非常重要、专业的组织。台湾推动都更过程中，最缺乏的其实是专业的协助，内政部也听到业界意见。（编辑：万淑彰）1151028

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