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2018年中天新闻台曾称为「韩天台」,两年后被NCC换照未过关而从有线电视上下架;8年后,如比照当年的报导内容观察,隐约有称为「洋流台」成型了,而且不只一家,但有哪家媒体会承认? 2020年,中天新闻台被判违规不续发执照,并且从有线电视52频道被下架。 主要问题在2018年起被NCC裁罚21次,其中14件与政治相关,另外非政治相关7件,其中最少有16件还在争讼当中。 上述裁罚当中,有7件裁罚案针对政论节目「违反新闻事实查证」部分进行裁罚。 此外,NCC还说,中天内部控制和自律机制失灵,董事长以不同方式介入中天新闻台制播,违反中天自订「新闻自主公约」。 中天被下架的主因,事实上就是这条「老板干预新闻内容」。
如果用这样的标准看各新闻台,恐怕有很多如「旺旺」的老板在各台「上下其手」。 而且,媒体同业也都清楚,很多新闻台有两个老板,其一是内部的公司老板,另位老板则是外部「政治或经济」的老板,给的利益更大。 再说,2018年县市长选举那年,中天新闻台被戏称为「韩天新闻台」,因为报导当年要选高雄市长的韩国瑜新闻量特别多;假如现在2026年,也用这样报导数量多少来分析,当年有「韩天台」,如今有「洋流台」的趋向越来越明显。 但是,NCC敢公布这些数字吗? 或是说,有谁会承认自己就是「洋流台」? NCC 曾公布「107年地方公职人员选举竞选期间电视新闻报导观察统计」,调查结果证实部分新闻频道对特定候选人的报导则数与秒数明显偏高。
在受观测的11家电视台中,有8 家电视台将最大播报量给了单一候选人,部分频道对该特定候选人的播报比例甚至超过5成,与同选区第二名候选人的报导量相比,差距高达2倍以上 可惜,现在的NCC处于瘫痪状态,难以监督各新闻台,也不会公布各电视台违规的比例,否则从现在洋流被各电视台报导的情况,恐怕更过之而无不及。 根据媒体界所得到非正式统计数据,台北一场选举的视频流量,几乎占了全台选举视频将近8成。 台湾媒体产业界最珍贵的专业、中立,在选举其间经常被拿出来检验,但媒体常会拿流量、收视率或是产业经营之必要而反驳。
2018年调查报告公布后,NCC指出,全国性频道新闻之选择虽其资源分配、议题选择及关注对象等考量,惟仍应谨守公平原则,对不同党派、不同区域,尤其是对同一选区间具有竞争关系之候选人。 NCC同时强调,2016年1月朝野高度共识增修《卫星广播电视法》第27条「制播新闻及评论应注意事实查证及公平原则」及「不得有违反事实查证、致损害公共利益」规范,各电视媒体应积极落实新规范。 这些虽都是官方喊话,但也有部份在期待电视台能够克制自己的各种不公平的报导。 可惜台湾这种政治环境,电视媒体不思维持专业,只想迎合政治高层,或是得到经济利益;自我放弃对执政者监督的功能,成为执政者的武器。 媒体不自我反省,任谁也救不了偏离正道的媒体产业。
*作者为30多年资深媒体人。 《聚传媒》授权刊登