外交部长林佳龙就任将满2年半，立法院外交及国防委员会排定28日上午邀请林佳龙进行业务报告，下午再就116年度预算案备质询。 为此，外交部27日送出21页、近万字书面报告，详述近来外交工作成果，包括推动台美「共生伙伴」关系、以「台湾模式」协助欧洲去风险化与建构战略自主，及推动台日「全面伙伴关系」等，未来则将持续强化经济安全合作，建构民主供应链伙伴联盟。

对照今年3月业务报告，外交部当时定义台美关系「稳健增进」，提及台美深化安全合作伙伴关系、台美扩大经贸共生伙伴关系、美国国会跨党派强劲挺台、美国持续支持台湾拓展国际参与、台美在多个领域合作交流及地方交互成果丰硕；台日关系以「密切友好」形容，指称日本政府多次公开重申维持台海和平稳定的重要性、台日高层政要互访交流频密、台日交流极为紧密；而台欧关系「屡创新猷」，包括我高层接续访欧连创新局、欧洲政要访台交流刷新纪录、文化外交、援乌合作等。

外交部：推动台美共生伙伴关系，川习会后美国对台政策不变 依照外交部最新书面报告，所谓推动台美「共生伙伴」（Symbiotic Partners）关系，指的是让台美从「利害关系人」（stakeholders）迈向「合伙人」（shareholders），涵盖安全、经贸及高科技领域，使台美合作不仅符合双方共同利益，更能相互支撑、共同成长。 外交部将持续深化台美沟通与合作，让台美关系不仅是「在美国的台湾」，更是「与美国同行的台湾」，从过去「台湾到美国发展」，发展成「台湾与美国共同发展、共同承担责任、共同创造利益」的「共生伙伴」关系。

外交部提到，今年「川习会」后，美方重申对台政策始终坚定，美国对台立场没有改变，展现台美坚实互信；面对中国军事扩张与对台施压，台美应持续合作，共同维护区域安全与台海和平稳定。 美国总统川普（Donald Trump）第二任期已2度宣布对台军售，总额逾111亿美元，首批F-16V战机也已抵台，国会更授权提供「台湾安全合作倡议」（TSCI）最高10亿美元，并推动无人机共同研发。 外交部指出，美国第119届国会已提出逾百项涉台法案，自总统赖清德上任以来，美国国会共22团、61名联邦参众议员访台，展现跨党派坚定支持。 而林佳龙本月为我国「驻凤凰城办事处」揭牌，除了落实对台商承诺，也推动由半导体带动供应链赴美布局。

外交部说，外交不只邦交与政治关系，更要结合产业、科技、投资、人才、地方政府及民间社会，共同提升台湾国际影响力；外交部也将集成技术、人才、资金与市场4元素，与美国及区域伙伴深化合作，拓展台美在第三国的合作空间。 外交部指出，今年「川习会」后，美方重申对台政策始终坚定，美国对台立场没有改变。

（数据照，美联社） 台欧关系 外交部：台湾模式助欧洲去风险化、建构战略自主 有关以「台湾模式」协助欧洲去风险化与建构战略自主，外交部书面报告写道，台欧关系是台湾外交的重要支柱，近年来台欧高层交互日益密切，外交部积极深化台欧关系，正面回应欧洲推动战略自主与再工业化需求，以共享价值与互信为基础，通过高层互访及「台湾模式」等方式，推动战略对话与实质合作；包括今年9月副总统萧美琴应邀访问意大利，林佳龙上任以来也已8度访问欧洲。

根据外交部书面报告，经过2年多以来的持续努力，台湾模式已逐步落实台欧经济与科技合作，通过「中东欧半导体韧性计划」及「荣邦计划」，结合台积电赴德投资、环球晶赴意大利布局、鸿海在法国发展先进封装，在波兰设立TEEMA科技园区、在捷克成立先进芯片设计研究中心（ACDRC），与斯洛伐克的半导体合作，及立陶宛雷射领域的合作，将台湾高科技产业生态系带进欧洲工业内核。 外交部续指，欧洲议会于今年通过「欧中政治关系建议」报告，支持台海和平稳定，并强烈反对以武力或胁迫破坏台海现状；欧盟对外事务部（EEAS）也多次澄清，联合国大会第2758号决议并未提及台湾，不应被曲解为排除台湾参与国际体系的依据。

外交部结合民主价值、供应链安全与科技合作，推动台欧关系从理念相近伙伴，进一步深化为涵盖科技、供应链、区域安全与民主韧性等战略层面不可或缺的伙伴。 副总统萧美琴（右二）9月应邀出访意大利，在第二届「文托泰内欧洲自由与民主论坛」上发表演说。 （数据照，取自林佳龙脸书） 推动台日全面伙伴关系 外交部：日本新内阁17人曾访台 关于推动台日「全面伙伴关系」（Comprehensive Partnership），外交部说明，台日是共享民主价值、共同维护印太安全、共同打造非红供应链与经济安全韧性的「利益共享伙伴」，外交部持续深化台日全面伙伴关系，将双方长期累积的互信与彼此扶持的深厚情谊，转化为实质合作成果，形成互助共好的「善的循环」。

台日同处第一岛链，共享价值也同样关切区域和平；今年度日本《外交青书》及《防卫白皮书》均重申台海和平稳定的重要性，双方应深化安全合作及维护台海和平。 外交部提到，日本当前新内阁25名阁员中，就有17名阁员曾来访台湾；而我国立法院上会期至今，日本国会议员访台共计23团、逾75人次。 今年7月日本熊本地震，我国政府捐款500万元，民间赈灾专户募得3亿元，展现「患难见真情」的深厚情谊。 外交部强调，台日可在人工智能（AI）、半导体、航太、能源、资安、社会韧性、经济安全等领域深化合作，结合台积电在熊本的投资成果，强化双方产业互补，建构可信赖且有韧性的「非红供应链」。 日本首相高市早苗（见图）当选日本自民党总裁之前，也曾来访台湾。

（数据照，美联社） 细数中国混合战手段 外交部：以2P1R策略因应跨国镇压 针对国际情势与外交挑战，外交部报告指出，当前地缘政治竞争与经贸冲突加剧，全球经贸秩序与供应链加速重组，国际局势充满不确定性；而威权主义持续扩张，跨境政治恫吓与打压不断增加，安全风险更通过航运、能源、科技与投资等领域相互传导，经济安全成为各国外交政策重要内核。

外交部也细数中国持续运用军事威吓、外交打压、经济胁迫、法律战、灰色地带行动袭扰及信息操弄等混合战手段，压缩台湾的国际空间；今年7月实施所谓《民族团结进步促进法》，更企图通过国内立法将政治压力延伸至境外，对世界各国人民进行政治恫吓与思想箝制，制造寒蝉效应，迫使各国对中国的扩张行径保持沉默，并进一步扩大对我国及其他国家人民的跨国镇压。 面对中国混合威胁，外交部说明，过去2年多来外交部持续与国际民主伙伴，及国内国安团队密切协作，强化因应及反制中国对台湾施加的混合威胁，并积极争取国际社会理解与支持，共同维护台湾的国际空间与安全。

在因应及反制中国跨国镇压上，外交部已要求各驻外馆处更新跨国镇压紧急应变计划，并以「预防、保护、反制」（2P1R）为策略，强化民众识别能力、受害者紧急协助及国际合作机制，同时也与国际伙伴建构防御网络，共同反制跨国镇压，确保国人安全与人权。 外交部指出，中国企图通过国内立法将政治压力延伸至境外。 示意图，与新闻个案无关。

（数据照，美联社） 下阶段6重点方向 外交部：深化与美日欧及印太伙伴关系 至于下阶段外交工作重点方向，外交部此次书面报告说明，外交部将持续推动「荣邦计划」，深化并开创与友邦及伙伴国家的长期合作机制；另一方面，外交部也将持续结合友邦声援、理念相近国家支持及台湾专业能力，争取参与联合国体系、世界卫生组织（WHO）及其他重要国际组织与区域多边机制。 此外，外交部也深化人才交流，扩大公私部门参与，提升台湾国际合作的整体能量。 外交部说，面对全球供应链重组与经济安全挑战，外交部将持续推动以信任、韧性及安全为内核的新型经济合作模式，深化与美日欧及印太伙伴的合作关系，强化台湾在民主供应链及非红供应链中的关键地位。

台美关系上，将持续协调促进合作落实，同时厚植美国行政、立法及民间友台人脉；台欧关系方面，将持续推动政府与民间协力，深化台欧在半导体、AI及资通信等领域的产业链结。 而在台日关系上，则将延续2025年大阪世博会参与经验，积极参与2027年横滨国际园艺博览会。 外交部也说，面对复杂多变国际局势，外交部将持续秉持「总合外交」理念集成国家资源，将国际社会对台湾的支持，转化为长期、稳定且具体合作成果，并以台湾专业与能力回应国际伙伴需求，与世界共同创造繁荣、安全与韧性。 同时，外交部也喊话立法院继续支持外交部及全体外交团队，携手维护国家主权、拓展国际空间、保障国人权益，为台湾开创更稳健、更具韧性的国际未来。

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