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芬兰总统斯图布(Alexander Stubb)与挪威总理史托尔(Jonas Gahr Støre)周二(27日)主动致电俄罗斯总统普丁,讨论乌克兰和平协议的可能性。这是自去年7月法国总统马克宏与普丁通话以来,首度有支持乌克兰的欧洲主要领袖直接与俄罗斯总统接触。
根据《彭博》报导,斯图布与史托尔在联合声明中表示,这次通话事前已与乌克兰协商,目的是直接向普丁传达有助于结束战争的消息。
斯图布形容对话坦率且具实质内容,并指出,结束战争需要直接对话。
不过,根据克里姆林宫发布的通话纪要,普丁「强调,唯有充分且无条件地考量俄罗斯联邦的合法利益,才有可能实现公正且持久的和平」。纪要指出,三位领袖同意维持「直接电话联系」。
通话结束后,斯图布与史托尔随即与乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)通话。斯图布形容,这是一次「良好的电话交谈」。
泽伦斯基在社群平台X发文表示,两位北欧领袖已向普丁明确指出,俄罗斯必须在能源与基础设施方面采取真正的降温措施。
北欧领袖争取参与谈判 丹麦质疑未与欧洲协调
这次通话正值各方重新推动乌克兰和平谈判之际。美国总统川普的特使威特科夫(Steve Witkoff)上周在奥斯陆与泽伦斯基、斯图布及史托尔会谈后,前往圣彼得堡与普丁会面。
斯图布与史托尔亦表示,这次通话也与俄罗斯、乌克兰及美国预计下月在阿布达比举行的三方会谈有关。克里姆林宫指出,各方欢迎在11月上半月恢复与美国及乌克兰的三方谈判,但目前没有迹象显示普丁已准备好与泽伦斯基直接谈判。
芬兰与挪威希望在相关外交进程中占有一席之地。两国均与俄罗斯接壤,斯图布指出,战争结果将直接影响芬兰、挪威及整个欧洲的安全。不过,他与史托尔也强调,两人并非代表整个欧洲发言。
不过,这次通话仍遭到丹麦总理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)批评。她接受当地电视台 TV2 访问时表示,这次通话并未与其他欧洲领袖协调。她对自己所称的挪威与芬兰单方面倡议表示「非常怀疑」。
克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)上周在相关会谈后表示,俄罗斯将挪威与芬兰视为解决乌克兰战争的新参与者。他说,俄方将观察「他们究竟能否做到」。
乌克兰战事持续升温 领土与安全保障仍是难题
外交接触之际,俄乌双方的军事行动仍未停歇。联合国指出,随着俄罗斯加大无人机与飞弹攻击,乌克兰9月平民伤亡人数较前月增加85%。联合国人权监测人员表示,当月至少有328名平民死亡、2,105人受伤。
基辅市长克里契科(Vitali Klitschko)也表示,俄军夜间攻击一处大学宿舍附近的区域,造成1人死亡、14人受伤,伤者多为学生。
乌克兰过去一周则持续使用远程无人机与飞弹攻击俄罗斯境内的军事及工业设施,但民用基础设施与住宅也遭到破坏。俄罗斯地方当局指出,自上周五以来,靠近乌克兰边境的地区至少有11人死于攻击,另有数十人受伤。
乌克兰表示,其部队攻击了与俄罗斯国防工业有关的设施,包括数座化工厂及一座电池工厂,此外也打击位于鄂木斯克的石化设施与物流枢纽。鄂木斯克距离乌克兰约2,500公里(1,550英里)。
与此同时,乌克兰与美国的关系近期也降至新的低点。川普本月稍早与普丁达成柴油交易,加上对乌克兰防御俄军飞弹攻击至关重要的星链(Starlink)网络连接速度放缓,进一步加剧双方紧张。
乌克兰的预算需求持续攀升,防空能力也不足以应对外界预期俄罗斯冬季将发动的新一波攻势。
俄罗斯、乌克兰与美国官员在战争期间曾断续举行会谈,各方对和平协议仍须解决的内核问题已有相当程度的认识,尤其是领土安排,以及如何为基辅提供安全保障。
战后欧洲安全秩序仍待协商
斯图布上周表示,其他尚待解决的议题还包括战争结束后欧洲安全架构的形貌,而这正是芬兰与挪威希望通过外交参与发挥影响力的领域。
斯图布与史托尔过去15年来在人生经历与职涯上多有交集,两人如今联手推动外交接触,希望提高北欧国家在相关谈判中的影响力。
两人反对俄罗斯要求北大西洋公约组织(NATO)大幅撤出东欧,也反对让俄罗斯决定乌克兰这个主权国家的外交政策选项。
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