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2019年5月24日,台湾正式开放同性伴侣办理结婚登记,成为亚洲第一个同性婚姻合法化的地方。 7年过去,原本逐年攀升的同婚支持率,却出现值得关注的转折。 根据行政院2026年5月29日公布的《115年性别平等观念电话民意调查》,支持同性伴侣享有合法结婚权利的民众,从2025年的69.9%降至63.6%,减少6.3个百分点;支持跨性别者、双性人在身分证上增列第三性别选项的比例,更下降17.4个百分点。 然而,另一项涉及单身女性与女同志配偶的生育权益,支持率反而增加8.5个百分点。 随着第24届台湾同志游行将于10月31日登场,这份民调也带出一个问题:台湾社会真的变保守了吗?
第1大变化|同婚支持率从69.9%降至63.6%,仍比合法化前高出26.2个百分点 行政院2026年性平民调显示,63.6%的受访者同意同性伴侣应享有合法结婚权利,35.9%表示不同意。 与2025年的69.9%相比,支持率下降6.3个百分点,也低于2024年的69.1%。 行政院在报告中指出,这是自2018年开始调查以来,同婚支持度首次出现显著下降,反映过去连年成长的趋势出现变化。 不过,若将观察时间拉长,情况又有所不同。 2018年,只有37.4%的受访者支持同性伴侣享有合法结婚权利。 2019年同婚专法施行后,支持度逐步提高,2024年达到69.1%,2025年进一步来到69.9%。
即使2026年回落至63.6%,仍比2018年高出26.2个百分点,支持者也仍占多数。 风生活 图解 / 2026性平民调 同婚支持率,真的回到原点? 2018年合法化前,对照2025、2026年 三组共用0–100%比例尺 37.4% 69.9% 63.6% 2018 2025 2026 合法化前 前一年 最新 +26.2 百分点 相较2018年 −6.3 百分点 相较2025年 数据:行政院《115年性别平等观念电话民意调查》。 本图选取2018、2025及2026年比较,各年度为独立抽样。 同样受到关注的还有同性家庭的育儿权益。
2026年有74.6%的受访者同意同性配偶应享有收养子女、共同收养无血缘子女的权利,低于2025年的78.0%;另有74.2%认为同性配偶一样能把孩子教养好,较前一年的78.4%下降4.2个百分点。 不过,行政院统计显示,上述两项议题的年度同意度平均分数变化均未达统计显著差异。 此外,2025年收养权利题目询问同性配偶是否应有领养小孩的权利,2026年则明确加入共同收养无血缘子女的内容,两年度问卷措辞并不完全相同。 第2大变化|跨性别权益支持度下滑更明显,第三性别选项跌了17.4个百分点 相较于同性婚姻,2026年民调中支持度下降幅度更大的,是跨性别者相关政策。
行政院调查发现,对于让跨性别者、双性人在身分证上登记男性、女性以外第三性别选项的提议,2025年有59.3%的受访者表示支持,2026年降至41.9%,减少17.4个百分点;不同意的比例则达57.4%。 另一项涉及性别登记的问题,是跨性别者能否在未摘除性器官的情况下变更身分证性别注记。 2025年有40.6%的受访者表示同意,2026年降至26.8%,减少13.8个百分点,另有71.1%表示不同意。 两项政策虽然都涉及身分证上的性别登记,内容却不相同。 第三性别选项是讨论男性、女性以外是否增加其他登记类别;免摘除性器官变更性别注记,则涉及变更既有性别登记的条件。
此外,2025年问卷使用「不用进行变性手术」的说法,2026年则改为「不用摘除性器官」,年度比较也存在措辞差异。 公共空间的使用同样出现支持率下滑。 2026年有47.6%的受访者同意可以与跨性别者使用同一个公共厕所,比2025年的57.2%下降9.6个百分点。 至于2026年添加询问跨性别女性(生理男性)能否依照个人的性别认同和使用习惯选择使用女厕,同意比例为33.5%,不同意比例达66.2%。 由于提问情境不同,这项数据不宜与一般共用公共厕所的支持率作为相同指针比较。 行政院在报告中指出,部分跨性别政策的支持度出现下滑,反映社会对相关制度的接受程度仍相对保守,也建议通过政策说明、公共空间配套及社会沟通,回应民众对具体措施的疑虑。
第3大变化|同婚支持率下降,女同志人工生殖支持率却升至62.3% 尽管同婚与部分跨性别政策的支持率下降,涉及女性生育自主的调查结果却呈现相反方向。 行政院2026年民调询问,是否同意单身女性及女同志配偶利用捐赠精子生育小孩,结果有62.3%的受访者表示支持,36.8%不同意。 与2025年的53.8%相比,支持率增加8.5个百分点,年度同意度平均分数也呈现统计上显著增加。 但若往前比较,2024年该议题的支持率为59.2%,2025年一度下降至53.8%,2026年再回升至62.3%,呈现近一年支持度回升的情况。 风生活 图解 / 2026性平民调 五项权益,支持率都下降吗?
2026年相较2025年|支持率增减(百分点) ◀ 下降 上升 ▶ 身分证增列第三性别选项 59.3% → 41.9% −17.4 免摘除性器官变更证件性别 40.6% → 26.8% −13.8 与跨性别者共用公共厕所 57.2% → 47.6% −9.6 同性伴侣合法结婚权利 69.9% → 63.6% −6.3 单身女性与女同志配偶捐精生育 53.8% → 62.3% +8.5 −20 0 +20 数据:行政院2025、2026年性别平等观念电话民意调查。 横轴每侧最大20个百分点;两年分别抽样,部分题目措辞不同。 这项调查也涉及台湾正在讨论的《人工生殖法》修法。
现行人工生殖制度的适用对象受到法律限制,行政院于2025年12月11日通过修正草案,规划将符合条件的未婚女性及已完成结婚登记的女同性伴侣纳入适用范围,并增订人工生殖子女最佳利益评估、亲子法律地位等配套。 立法院2026年7月16日进行联席审查,当天已就部分条文完成讨论,但尚未完成初审,须择期再审。 根据中央社10月11日报导,《人工生殖法》修正草案仍未完成委员会审查,相关立法进程尚待推进。 因此,民调中62.3%的支持率,反映的是受访者对这项生育权益的态度,并不代表相关制度已全面开放,实际适用对象仍须依现行法律及后续修法结果判断。 哪些人比较支持同婚?
30至39岁支持率82.7%,60岁以上不到一半 除了整体支持率,2026年行政院民调也揭露不同年龄层、教育程度与婚姻状况的差异。 以同性伴侣合法结婚权利为例,30至39岁受访者的支持率达82.7%,在各年龄层中较高;60岁以上受访者的支持率则为45.5%,两者相差37.2个百分点。 换言之,在30多岁受访者当中,超过8成支持同性伴侣享有合法结婚权利,但60岁以上受访者的支持率未达5成。 教育程度也呈现差异。 大学及研究所以上受访者的同婚支持率为81.1%,小学及以下者则为35.6%。 婚姻状况方面,未婚受访者的支持率达78.2%,寡居者为36.2%。 类似差距也出现在育儿议题。
对于同性配偶能否把孩子教养好,30至39岁受访者有89.3%表示同意,60岁以上则为60.0%,相差29.3个百分点。 台湾人真的变保守了? 还有75.7%民众不同意「同性恋是疾病」 若只观察同婚支持率下降,容易得到台湾社会愈来愈不接受同志的印象,但行政院其他调查结果提供了更完整的对照。 2026年有75.7%的受访者不同意「同性恋是一种疾病,经过治疗可以痊愈」的说法,2025年则为74.8%,两年度差异并不显著。 若与2018年的62.6%相比,不同意这项说法的比例增加13.1个百分点。 另一方面,2026年有62.9%的受访者不同意同性伴侣结婚会破坏家庭制度与伦理,与2025年的65.6%相比,在统计上也没有显著差异。
跨性别议题同样出现不同方向的调查结果。 2026年有75.0%的受访者支持跨性别者依照自己感到舒服自在的方式,在学校或职场选择穿着打扮,与2025年的76.2%相比没有显著差异;然而,涉及公共厕所、第三性别选项及性别登记条件的政策,支持率却明显较低。 此外,2026年有60.4%的受访者认为目前职场对不同性别已相当友善、不会因性别受到差别待遇,较2025年的54.1%增加6.3个百分点。 这项结果反映民众对职场环境的主观感受有所提升,但不等同实际歧视事件已减少。 从这些数据可以看出,民众对不同性别权益议题的接受程度并未同步变化。
相较于同性恋是否为疾病、个人穿着自由等观念,涉及身分证性别登记与公共空间使用的具体政策,呈现更明显的民意分歧。 同婚支持率下降代表什么? 一次民调不能判定整个社会已经倒退 行政院这份调查于2026年4月9日至13日进行,5月29日公布报告,调查对象为台湾地区(不含金门、马祖)20岁以上民众,采住宅电话随机抽样及电脑辅助电话访问方式,共完成1,078份有效样本,并依年龄、教育程度、性别及县市分布进行加权调整。 在95%信赖水准下,整体最大抽样误差约为正负2.98个百分点。 由于调查仅使用住宅电话,未涵盖只有手机、没有住宅电话的民众,加上不同年度并非追踪同一批受访者,仍须留意抽样范围及调查方法的限制。
对台湾而言,2019年同婚合法是一项明确的法律制度变革,但法律上的权利与社会观念的变化,并不是完全相同的指针。 这次调查呈现部分议题支持率下降,也有部分议题支持率回升。 随着10月31日第24届台湾同志游行即将登场,这些数据再次让社会看见,法律制度改变之后,人们对不同权益的理解与接受程度,仍会随着议题而有所差异。 参考数据与引用来源 行政院《115年性别平等观念电话民意调查》完整报告(2026年5月29日公布):主要数据来源,包含同性婚姻、收养、跨性别者权益、人工生殖、交叉分析及年度统计检定。 行政院《114年性别平等观念电话民意调查》完整报告(2025年6月23日公布):核对2025年数据与问卷措辞。
行政院性别平等会研究报告数据库:查找历年性平民调与公布日期。 卫生福利部〈行政院院会通过「人工生殖法」修正草案〉(2025年12月11日):说明修法适用对象、人工生殖子女权益及相关配套。 中央社〈人工生殖法修正版拟纳女同、单身女〉(2026年7月16日):确认立法院联席审查进度。 中央社〈卫环委员会新会期 蓝拟修长者免健保费、绿首重审预算〉(2026年10月11日):确认《人工生殖法》截至10月11日尚未完成审查。 第24届台湾同志游行官方网站:2026年主题说明:确认游行日期与年度活动信息。 数据说明: 本文支持率为各题「非常同意」与「同意」的合计比例,年度增减以百分点表示。
统计显著性则依行政院报告的年度同意度平均分数检定结果解读。 部分年度问卷措辞不同,相关比较以官方报告为依据。 《人工生殖法》进度整理至2026年10月16日。