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《彭博》周一(26日)引述知情人士报导,欧盟计划最快2027年第一季提出新一波进口防卫措施,针对中国化学品、家具及机械等产品设置进口上限或课征关税,借此保护欧洲产业并缩减对中贸易逆差,同时避免引发北京报复、升高贸易冲突。
知情人士指出,欧盟执委会希望拷贝油电混合车的处理模式。欧中近期同意,将中国输欧油电混合车限制在每年35万辆;欧方认为,这个额度足以降低北京报复的可能性。新措施的适用产业与细节,仍可能随会员国及中国的协商结果调整。
扩大进口防卫措施 力求避免北京报复
欧盟去年对中贸易逆差达3,600亿欧元,约合4,040亿美元。中国低价、部分获补贴的商品大量涌入欧洲,冲击当地产业与就业,加上中国需求疲弱、欧洲商品进入中国市场受限,使逆差压力持续扩大。
欧盟执委会主席范德赖恩本月稍早表示,已听见产业要求采取行动的呼声,将推出更多防卫措施。执委会已着手分析贸易数据,确认哪些产业面临进口激增,但发言人拒绝评论最新规划。
防卫措施可采进口配额,或针对超过一定数量的进口商品课税。知情人士表示,新措施将遵循世界贸易组织(WTO)规范,并适用于欧洲经济区以外的其他国家,做法类似油电混合车与先前的钢铁措施。
欧盟可不经北京同意,单方面实施限制。不过,中国商务部本月已警告,欧方不能幻想通过施压获利,也不应低估中国捍卫自身利益的决心与能力。中国同期宣布,对用于染料、农药及药品生产的对硝基甲苯展开反倾销调查。
油电车配额拟12月上路 欧盟另筹快速反制工具
执委会预计未来几周提出油电混合车配额运行方案,力拚12月生效,实施四年。中国配额将自第二年起每年增加6%,日本、南韩等国的配额也将采类似安排。
欧盟领袖本月在布鲁塞尔峰会一致要求执委会,加速跨产业行动,并创建新权限以缩减逆差、吓阻中国报复。执委会计划12月中旬前提出供应来源多元化工具,以及快速回应强硬贸易行动的新机制。
后者将通过限制特定商品与服务进入欧盟单一市场,提供比现行措施更灵活、涵盖范围更广的反制手段。北京是否愿意接受油电混合车以外的更多出口限制,目前仍不明朗。
欧盟贸易执委谢夫柯维奇预定明年初与中方查看协商进度。双方迄今达成的协议也包括中国调降部分汽车零组件、橄榄油及冰淇淋关税;欧盟另争取扩大中国市场准入,并简化关键矿物与永久磁铁的出口进程。