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《彭博》周一(26日)引述知情人士報導,歐盟計劃最快2027年第一季提出新一波進口防衛措施,針對中國化學品、家具及機械等產品設定進口上限或課徵關稅,藉此保護歐洲產業並縮減對中貿易逆差,同時避免引發北京報復、升高貿易衝突。
知情人士指出,歐盟執委會希望複製油電混合車的處理模式。歐中近期同意,將中國輸歐油電混合車限制在每年35萬輛;歐方認為,這個額度足以降低北京報復的可能性。新措施的適用產業與細節,仍可能隨會員國及中國的協商結果調整。
擴大進口防衛措施 力求避免北京報復
歐盟去年對中貿易逆差達3,600億歐元,約合4,040億美元。中國低價、部分獲補貼的商品大量湧入歐洲,衝擊當地產業與就業,加上中國需求疲弱、歐洲商品進入中國市場受限,使逆差壓力持續擴大。
歐盟執委會主席范德賴恩本月稍早表示,已聽見產業要求採取行動的呼聲,將推出更多防衛措施。執委會已著手分析貿易數據,確認哪些產業面臨進口激增,但發言人拒絕評論最新規劃。
防衛措施可採進口配額,或針對超過一定數量的進口商品課稅。知情人士表示,新措施將遵循世界貿易組織(WTO)規範,並適用於歐洲經濟區以外的其他國家,做法類似油電混合車與先前的鋼鐵措施。
歐盟可不經北京同意,單方面實施限制。不過,中國商務部本月已警告,歐方不能幻想透過施壓獲利,也不應低估中國捍衛自身利益的決心與能力。中國同期宣布,對用於染料、農藥及藥品生產的對硝基甲苯展開反傾銷調查。
油電車配額擬12月上路 歐盟另籌快速反制工具
執委會預計未來幾周提出油電混合車配額執行方案,力拚12月生效,實施四年。中國配額將自第二年起每年增加6%,日本、南韓等國的配額也將採類似安排。
歐盟領袖本月在布魯塞爾峰會一致要求執委會,加速跨產業行動,並建立新權限以縮減逆差、嚇阻中國報復。執委會計劃12月中旬前提出供應來源多元化工具,以及快速回應強硬貿易行動的新機制。
後者將透過限制特定商品與服務進入歐盟單一市場,提供比現行措施更靈活、涵蓋範圍更廣的反制手段。北京是否願意接受油電混合車以外的更多出口限制,目前仍不明朗。
歐盟貿易執委謝夫柯維奇預定明年初與中方檢視協商進度。雙方迄今達成的協議也包括中國調降部分汽車零組件、橄欖油及冰淇淋關稅;歐盟另爭取擴大中國市場准入,並簡化關鍵礦物與永久磁鐵的出口程序。