中央消息

（中央社记者 刘世怡 台北22日电）主富公司（NET）不满基隆市政府强制接管东岸商场，兴讼请求确认违法并求国赔，一审遭驳回提抗告。最高行政法院认定市府接管属事实行为，非行政处分，不符起诉要件，今天驳回抗告确定。

全案起于基隆市政府与大日开发公司签订「基隆市东岸立体停车场营运移转案」契约，委托大日公司营运东岸立体停车场及附属商场，大日公司再于民国105年1月30日将停车场出租主富公司经营管理。

主富公司委请建筑师事务所办理商场部分空间拆除及增建，添加建物于106年12月竣工，107年2月取得使用执照。

后来大日公司未通过优先定约审查，基隆市府重新办理招商，由微风公司取得经营权。因NET未配合办理资产点交，市府于113年2月1日零时进入商场，破坏并更换门锁，收回包含2至4楼增建物在内的营运资产。

NET认为，市府协同警力强制接管商场，侵害公司财产权，向台北高等行政法院提起确认行政处分违法诉讼，并附带请求国家赔偿新台币2139万2094元。

NET后来在一审准备进程终结后，追加请求市府解除排除其占有等强制接管行为，但北高行认为，市府未作成强制接管营运处分，相关接管行为并非行政处分，原诉不合法，追加之诉也不符法定要件，去年12月裁定驳回。NET不服提起抗告。

最高行政法院指出，NET主张市府以公权力强制接管商场，涉及公法争议，行政法院具有审判权，但市府当天进入商场及更换门锁等行为，无论基于私法契约或公权力，性质均属事实行为，而非行政处分。

最高行认为，NET提起确认行政处分违法诉讼，不符起诉要件，且无法补正；至于追加请求，因市府不同意，原诉又无法进行实体审理，不符诉讼追加要件。

最高行表示，NET直到一审准备进程终结后才追加请求，恐延滞诉讼及耗费司法资源，原审裁定驳回并无违误，因此驳回抗告，全案确定。（编辑：萧博文）1151022

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