中央消息

（中央社台北22日电）中国就业形势不佳，「灵活就业」者越来越多，据中国劳动和社会保障科学研究院9月推估，以2亿灵活就业人员计算，医保参保比例仅约34.9%，意即超过6成灵活就业者在职工社保体系之外。港媒分析主要问题为交不起、不敢交、觉得不划算。

中共人民日报9月报导，中国劳动和社会保障科学研究院医保室副研究员赵莹推测，以中国大约2亿灵活就业人员的规模来算，目前职工医保参保比例约为34.9%。

然而实际上中国灵活就业人数恐更多，中国新就业形态研究中心6月发布的「2025中国蓝领群体就业研究报告」，预计今年灵活就业人数达3.2亿，占就业人数40%以上。

香港经济日报今天报导分析，灵活就业群体「参保意识薄弱」主因有三个：交不起、不敢交、觉得不划算。

首先在「交不起」的部分，报导指出，有就业单位职工参加养老保险，个人承担8%，单位承担16%；灵活就业者由于没有雇主分担，20%的费率全部由自己扛，其中只有8%进入个人帐户，其余12%进入统筹基金。

且多数地区社保按「最低基数」计算，以上海为例，仅养老和医保合计每月最低就超过人民币2200元（约新台币1万元）。灵活就业者收入不稳定，社保却按月固定扣款，一旦收入下滑便难以为继，断缴后不少地区还不能补缴。

其次是「不敢交」，根据现行社保机制，灵活就业者若中途退保，只能退回缴费总额的40%左右，进入统筹帐户的约60%无法退还。加上延迟退休逐渐落实、最低缴费年限预期提高，不少年轻人认为「回本周期太长」，宁可把现金留在手上。

第三为「不划算」，即使按最低要求缴满15年社保费用，多地退休后每月养老金只有1200至1500元。许多跑外送、快递、网约车等行业的年轻从业者，月收入可能约3000至5000左右，他们更倾向于「今天多拿200块」而不是「几十年后多拿1000块」。

报导也指出，中国社保制度近年持续改革，包括逐步放开户籍限制，让灵活就业人员可在就业地参加职工养老、职工医保；缴费方式也更加灵活，可按月、按季或按年缴费；新就业形态职业伤害保障试点也在全国展开，个人无需缴费，由平台承担。

报导点出，因此，当前中国社保真正的难点不在「能否参保」，而在于能否负担保费、缴保费的节奏能否跟上收入节奏。（编辑： 廖文绮 /周慧盈）1151022

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