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为因应智能移动及网络叫车服务趋势,促进出租车业健全发展,交通部今(22)日宣布,预告修正「出租车客运服务业申请核准经营办法」部分条文草案,此次修正重点在网络叫车平台纳入规范,强化营运责任及乘客保障外,针对驾驶部分也回应需求,放宽「一车多车队」,让出租车服务管理制度更符合现行产业发展,预告草案期后,将在11月底、12月初上路。
交通部指出,随着网络叫车服务日益普及,民众通过平台预约出租车已成为重要的叫车方式,相关平台的营运责任及管理机制亦受到社会关注;另一方面,出租车驾驶及业界长期反映现行营运规范对接单弹性的限制。
在网络叫车平台纳入规范部分,交通部表示,为回应社会对网络叫车平台责任及管理的期待,本次修法明定「接受委托以互联网平台提供出租车派遣服务者」纳入出租车客运服务业规范,并要求业者于修法后1年内依法取得营业执照。
首先,未来网络叫车平台若实际从事出租车或其他车队派遣服务,即属出租车客运服务业,并负相当的营运及管理责任,包括维持服务品质、提供驾驶专业训练、确认投保第三人责任险及处理消费争议等,进一步厘清平台、驾驶与乘客三方间的权责关系。
第二,为强化消费者及驾驶权益,草案也规划下列配套措施:(一)强化服务费管理;(二)保障乘客搭乘权益;(三)强化信息及资安防护。
为回应驾驶营运需求,此次修法草案也放宽「一车多车队」,以针对出租车驾驶及业界长期反映现行「一车仅能加入单一车队」限制。交通部表示,考量现今派遣服务已逐步朝数字化、多元化发展,为增加驾驶接受派遣服务的弹性,修法将放宽相关限制,开放同一辆出租车得同时委托一家以上经营派遣业务之业者,并通过信息技术及营运纪录保存,进一步掌握派遣及服务纪录,并厘清不同派遣业者间的服务归属及权责,在兼顾管理需求及行车安全的前提下,将增加驾驶接单机会及营运弹性。
另配合「一车多车队」,草案也同步创建相关驾驶管理:(一)强化教育训练及时数采认;(二)强化高风险驾驶管理;(三)创建驾驶权益申诉机制。
交通部表示,网络叫车服务快速发展,出租车产业营运模式持续转变,相关管理制度有必要与时俱进,此次修法一方面将实际提供网络派遣服务的平台纳入规范,强化其营运责任,草案预告期间,将持续听取各界意见,并就相关规范及实务运行面进行查看及完善,依进程推动后续法制作业,期望通过制度精进,兼顾乘客安全、驾驶权益及产业发展。