中央消息

（中央社记者 潘姿羽 台北22日电）公平会昨天宣布禁止Grab并foodpanda，多数委员投下反对票，仅1位委员认为应附加负担不禁止。公平会代理主委陈志民今天于会前受访时坦言，由于目前掌握的事证及理由，他并未被说服，因此自己主张附加负担不禁止。

公平会今天赴立法院经济委员会就「公平会就跨境事业并购案之结合审查机制，是否纳入复杂股权结构、劳动权益与资安风险等考量?」进行专题报告。

东南亚叫车与外送龙头Grab拟并购foodpanda（富胖达公司）一案，结果于昨天出炉，公平会认为限制竞争疑虑大，宣布禁止结合。不过在审议期间，外送团体、民间学者专家多次指出，此案涉及数据保存与跨境传输风险，除了市场竞争，更是信息安全与国安层级的议题，即便案件落幕，机制是否完备仍受到关注。

朝野立委今天质询时多关切公平会对于资安议题的处理态度，公平会代理主委陈志民表示，公平会对结合案件的审查重点，在于衡量结合对竞争影响程度，除了「价格竞争」，也将「非价格竞争」纳入评估，包含品质、服务面向等竞争。

陈志民也说，对于劳工、资安、国安等非经济因素，会区分是否涉及竞争议题，如果无涉市场竞争，仍尊重其他主管机关的审查权限。

公平会昨天否决收购案理由提及，UberEats的母公司Uber持有Grab约13.1%的股份，Uber首席执行官过去还曾长期担任Grab董事，Grab与Uber之间的股权链接、董事兼充及商业合作历史，将降低Grab未来与UberEats在台湾市场竞争的诱因与能力，产生限制竞争效果。

陈志民说明，多数委员认为少数股权是重要事项，股权链接及过去合作历史可能促进未来不利竞争的发展，因而决议禁止。

经济部投资审议司司长苏琪彦表示，外资投资案原则上需经过经济部同意，而投资审议跨部会平台涵盖国安局、陆委会、数发部、劳动部成员，如果涉及结合案，也会请公平会表示意见；如果案件存在资安、国安疑虑，也会请投资人补充说明，厘清后进行跨部会审查，以Grab并foodpanda案来说，投审司有请投资人厘清数据保存相关议题。

国民党立委谢衣鳯询问，数发部是否有能力进行数据监管。数发部次长杨佳玲则说，如果投资审查结果以附条件许可的方式，规范企业必须将数据在地保存，数发部技术上可测试企业是否符合要求、有无违反规范。（编辑：潘羿菁）1151022

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