中央消息

（中央社记者 陈俊华 台北21日电）立法院7月初审通过营养午餐专法后，仍待朝野协商。立法院法制局指出，建议参考国外相关立法及实施经验，除稳定食材财源外，创建长期契约、公开透明的采购价格机制，并应创建校园食材透明平台，完善校园午餐制度。

立法院教育及文化委员会7月27日初审学校午餐及饮食教育条例草案，仅部分条文通过，包括中央与地方经费分摊、营养师人数、学校午餐运行秘书由谁担任及工作内容、学校午餐工作咨询会及辅导会组成等条文，均因朝野未有共识，全数保留送协商。

据立法院法制局「学校午餐食材管理相关法制简介」议题研析报告指出，各县市因财政状况、地理位置、居民收入等差异，造成营养师招聘、厂商承揽意愿、厨房设备、人员进驻、食材运送、菜色口味等，具极大差异性，供餐模式缺乏全国一致且符合基本标准的供餐制度，导致品质参差不齐。

报告表示，中央政府每年补助县市校园营养午餐采用国产「三章一Q」食材，提升品质及安全性，但因县市财政状况不一，若没明确规范支持食材经费，并与在地农民供应链结合，减少供餐运送距离成本，恐影响业者供餐意愿，使城乡差距持续扩大。

报告指出，欧盟在2022年到2026年间，推动校园膳食改革计划（SchoolFood4Change,SF4C），内核理念是食农系统改革的起点在学校，推广营养、当季、低碳排餐点，支持永续农业和有机农业，兼顾季节性和营养价值，不但改变供餐方式，并将食品教育融入课程。

报告也说，日本在1954年制定「学校给食法」，明定学校供餐实施及卫生管理标准、国家补助原则等；针对食材供给，在1955年制定「学校给食会法」，以非营利模式运作的「学校给食会」，成为稳定供应食材管道，通过源头管理、与在地生产者合作，供应符合学校供餐标准、品质稳定的产品。

报告指出，建议主管机关可参考国外相关立法管制规范及实施经验，除了稳定校园午餐食材的财源外，应统一规范各县市政府学校使用一定比率的「三章一Q」溯源食材，并通过与农会、合作社及专业民间团体合作，与在地或邻近县市小农契作，就近提供当地当季食材。

报告表示，也要创建长期契约、公开透明的采购价格机制，及完整供应链，进而带动台湾农业永续发展。此外，应创建校园食材透明平台，包括公开食材名称、产地、供应商、认证、菜单、营养、价格及检验结果，通过法律规范，创建更完善的校园午餐制度。（编辑：苏志宗）1151021

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