去年10月，高市早苗成為日本首位站上國會講台的女性首相。 執政一年來，她以鮮明的溝通風格、大膽的經濟願景及強化國防的政策方向，迅速建立個人政治聲望，政府承諾大規模扶植戰略產業，也帶動日本股市屢創新高。 然而，擴大政府支出的另一面，是財政負擔引發的疑慮，日本公債殖利率隨之攀升；邁入執政第二年，高市早苗能否將政策承諾轉化為具體成果，也將決定她的政治聲勢有多宏亮。 彭博分析，雖然高市早苗與美國總統川普建立良好互動，加上在選舉中取得壓倒性勝利，使她在國際舞台上展現強勢領導人的形象；但在執政的自民黨內部，她卻缺乏穩固且可靠的派系支持。 高市早苗的政治實力主要來自民眾支持，以及透過選舉取得領導地位的能力。

一旦施政成績不如預期、民意支持下滑，原本支撐她的政治優勢就可能迅速動搖。 過去10年，日本已經歷5位首相更迭，高市早苗能否成為長期執政的政治領袖仍在未定之天。 相較於不少前任首相，她缺乏自民黨內的派系基礎，也沒有政治世家背景，與各政府部會的日常協調相對較少，進一步凸顯她在黨內的孤立處境。 高市早苗週三向媒體表示，第二年執政將延續果斷行動、大膽挑戰與具體落實的施政方針，推動重大政策轉變，確保成果能夠落實到日本各地。 然而，執政滿周年之際，她已開始遭遇前任首相也曾面對的政治阻力。

上週，高市內閣首度出現部長因為買票醜聞辭職的事件；今年稍早，政府為推動競選承諾的消費稅減稅方案，也經歷一場曠日費時的政治角力，暴露出她即使取得二戰以來單一政黨在眾議院最大的多數席次，仍無法毫無阻礙地推動政策。 143兆日圓預算待闖關 370兆日圓投資藍圖考驗執行力 接下來，高市早苗必須推動規模達143兆日圓、約8940億美元的預算案通過國會，同時控制物價，並進一步落實她提出的長期投資計畫。 她的核心經濟政策之一，是規劃為期14年、總額達370兆日圓的投資藍圖，涵蓋半導體、航太等戰略產業。 要讓計畫發揮效果，政府除了投入資金，也必須爭取各產業大型企業支持，鼓勵企業配合政府投資，形成公私部門共同投入的局面。

這項計畫能否順利推進，將考驗高市早苗協調企業與政府部門的能力。 她提出的政策願景雖然有助於提振市場對日本經濟的期待，但大規模投資涉及長期資金配置與財政支出，如何在擴大產業投資、維持財政紀律之間取得平衡，將是執政第二年的重要課題。 與此同時，北京當局正收緊對日本的出口管制，對於仰賴中國供應鏈的日本產業形成壓力。 《金融時報》引述知情人士報導，日本官員近期警告美國，日本的釔供應可能只剩數個月。 釔是一種用於半導體製造的稀土元素，中國收緊供應，可能進一步衝擊日本相關產業。

​高市早苗預計下個月將前往深圳，出席亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，但目前看不出中國國家主席習近平有意緩和立場，她也拒絕收回先前有關日本可能因為中國入侵台灣而捲入衝突的言論。 在經濟與安全議題相互牽動下，高市早苗不僅必須推進國內產業政策，也得處理與中國日益緊張的關係，如何確保關鍵原物料供應、維持產業競爭力，同時避免外交摩擦進一步升高，將成為日本政府無法迴避的難題。 食品消費稅降至1% 物價壓力成為民意保衛戰 市井小民的生活成本，也是高市早苗最為直接的政治考驗。

她上任時，日本正逐步適應數十年來少見的通膨環境，日圓持續疲弱又進一步加重物價壓力，儘管日本通膨率仍低於美國、法國等許多主要經濟體，民眾對於生活成本上升的不滿情緒日益高漲。 《朝日新聞》日前公布的民調顯示，59%的受訪者不滿高市早苗處理通膨問題的表現，結果與近期其他民調趨勢一致。 物價壓力已經成為她必須優先處理的政治議題，也讓她競選期間提出的食品消費稅減稅承諾更受關注。 ​高市早苗計畫從明年4月起，將食品消費稅率由8%降至1%，以減輕家庭負擔。 她表示，將因應全球物價上漲列為當前優先事項，表示政府將進一步強化相關措施。

不過，這項減稅政策本身仍有不少未解問題，例如方案設有兩年期限，屆時稅率如何調整、政府如何避免家庭支出再度受到衝擊，都可能成為新的政治爭議。 ​高市早苗雖然提出2029年透過現金補助及與所得掛鉤的租稅抵免措施，減輕政策到期後的影響，但相關方案的執行方式仍未形成共識。 更棘手的是財源問題，食品消費稅減稅預計每年造成約4兆日圓的稅收缺口，相關法案雖已提交國會討論，政府卻尚未明確交代如何填補這筆缺口。 高市早苗承諾，不會透過發行用於填補財政赤字的特別公債來支應減稅，同時也試圖維持降低日本政府債務占國內生產毛額（GDP）比率的承諾，但在減稅、增加支出與改善財政體質之間，政策目標可能彼此牽制。

消費稅之所以格外敏感，還因為這項稅收長期用於支應公共醫療、長照及年金等社會保障支出。 倘若減稅導致財源縮減，政府就必須說明如何維持相關服務與福利制度的財務穩定。 即便政府提出現金補助作為替代方案，也未必能獲得選民認同。 新聞數據公司JX Press執行長Katsuhiro Yoneshige指出，部分選民真正希望的是降低稅負，現金補助未必能滿足這項期待。 民氣可用 政策細節仍待高市早苗交出答案 ​高市早苗身為日本首位女性首相，承載著國內外對社會政策與產業政策改革的期待。

早稻田大學政治學教授Mieko Nakabayashi指出，外界期待高市早苗能在社會議題及產業政策上帶來根本性改變，雖然擅長提出宏大且大膽的主張，外界仍對政策細節是否經過充分規劃抱持疑問。 過去一年，高市早苗成功建立鮮明的政治形象，透過產業投資與國防支出擴張，向市場和國際社會傳達日本將採取更積極政策的訊號，但從食品減稅的財源安排、物價壓力的緩解，再到370兆日圓投資計畫的落實，以及針對中國的外交與供應鏈挑戰，各界仍待她逐一交卷答題。 高市早苗的民意支持仍是目前最重要的政治資本，但若政策承諾遲遲無法轉化為民眾有感的成果，這項優勢也可能成為最脆弱的支柱，這正是她進入第二年執政後必須面對的核心課題。

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