美国特使威科夫将在周三(21日)在俄罗斯会见俄国总统普丁，试图为结束俄乌战争铺路。此前，美乌代表团在挪威首都奥斯陆举行被美方称为「富有建设性」的会谈，乌克兰提出新的和平方案构想，各方就对俄接触方式取得进展。与此同时，美国总统川普再次敦促乌国通过协议结束战争，但对乌军援分歧、星链争议及俄持续袭击能源设施，使局势更趋复杂。

此次外交接触正值美乌关系紧张之际，基辅当局抱怨美国扣留关键军援和情报，而川普近期对俄放宽石油交易限制、豁免新制裁等缓和信号，引发美国国会两党反弹及欧洲担忧。

一名美国官员表示，乌克兰在奥斯陆会谈中提出新构想，挪威、芬兰及欧洲、北约代表参与，各方协调对俄接触取得「实质性进展」。会谈讨论全面和平框架，包括对乌安全保障、战后经济计划及欧洲安全架构。威科夫目标是为三方及多边谈判创造条件。

泽伦斯基赴奥斯陆意在修复与美关系。他会后表示，乌军再次能提前收到俄导弹袭击预警，机制已恢复运作。他与美国国务卿卢比欧讨论了「爱国者」拦截飞弹供应及星链系统，并探讨类似北约第五条的保障机制。

泽伦斯基周二(20日)在社交媒体上发文表示，他当天与威科夫和欧洲伙伴在奥斯陆举行会谈，讨论了美俄乌三方领导人会晤可能性，川普的女婿库许纳通过在线方式参加会谈。

他也指出，期待威科夫周三访俄时将乌欧关于实现和平的构想转达给普丁，其中一个关键构想是举行美俄乌三方领袖会晤以解决「只有领导人才能解决的问题」。

然而，美对乌军援分歧未解。川普政府基本停止直接供武，允许欧洲通过PURL计划代购，但国防部长赫格塞斯尚未批准乌国最新爱国者拦截飞弹需求，卢比欧也否认改变对乌政策，强调无蓄意损害，赫格塞斯称需维持自身武器库存。

星链服务同样引发争议。赫格塞斯否认限制乌军使用星链，但《华尔街日报(WSJ)》等报导指出，马斯克与川普通话后下令放缓服务。马斯克称星链军用版「星盾」由美政府控制，限制取决于川普。

川普多次要求结束战争，暗示俄国占优势，但俄军持续袭击乌国能源设施，一夜之间7个地区遇袭停电，基辅4个城区断电。乌军曾克制打击俄国炼油厂以回应川普，后因俄国未遵守而恢复攻击。

虽然威科夫即将与普丁会晤，奥斯陆会谈为和平框架奠定基础，但战场攻击与华府政策分歧，仍为和平进程增添变量。