長期研究中國經濟及科技體系的華府專家認為，自從新冠疫情及2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，中國正為了所謂的「極限狀況」或極端狀況，把自己打造為一個堡壘經濟體（fortress economy），也就是從軍事面、經濟面及社會面多管齊下，要使中國在極端狀況下仍能維持中等水準的運作。 北京在經濟面的準備中，有個稱為「關鍵產業腹地轉移計畫」，是要把重要的產業及工廠從東南省份牽制內陸地區，這不禁讓人想起1960年代中期時任中共領導人毛澤東曾經實施的三線建設。 若真如此，這可能顯示北京正為了未來可能發生的意外事態，從多方面默默做事前準備，值得國人持續注意。

2026年10月20日，加州大學聖地牙哥分校全球衝突與合作研究所（IGCC）資深研究員古德里奇（James Goodrich，右二）出席國防安全研究院「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會。 （劉煥彥攝） 古德里奇：習近平多次提到「我們要面臨一些極限的情況」 美國加州大學聖地牙哥分校的全球衝突與合作研究所（IGCC）資深研究員古德里奇（Jimmy Goodrich），週二應邀出席由國防安全研究院、國科會與陸委會共同舉行的「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會，在其中一個場次發表題為「中國大科學的黎明」（The Dawn of Big Science in China）的研究論文，並在圓桌論壇擔任與談人。

古德里奇在圓桌論壇以流利中文表示，自新冠疫情及烏俄戰爭後，中共高層開始提出要打造「堡壘經濟」，「其實可以看到，自從二十大（中國共產黨第20次全國代表大會）後，大陸中央一直提出要為所謂的極限或極端情況做好準備，習近平就親自提到很多次，『我們要面臨一些極限的情況』」。 「所謂極限情況，其實沒有特別清楚的定義，但是有中方學者提到，極限情況就是戰爭的情況。 在這樣一個框架下，習近平、李強與很多中共領導人說，中國需要在極端情況能保持中等水平的經濟運作，也增加各方面的國家儲備，在能源、糧食等等，去制定經濟安全和保壘經濟的戰略。

」 中國已在十五五規劃研擬「極限狀況」因應政策 古德里奇指出，目前北京在「十五五規劃」（中華人民共和國國民經濟和社會發展第15個五年規劃）有提到一些政策，包括組建所謂「強國的儲備大體系」，還有一個「關鍵產業腹地轉移計劃」，就是把關鍵的產業和工廠，從東南省份搬移到內陸省份，「那其實有點像毛澤東的三線政策」。 「所以各種跡象都標明，中國在做這樣的準備，組建應對極端情況的國家經濟、產業和安全的體系。 到底（中國）是為了什麼樣的危機，其實大家都可以猜測。 我們意識到，不僅在軍事方面、在國家政策上，也在產業方面，中國大陸在做各方面的準備，這對台灣整體安全形勢會有比較大的影響。

」 2026年10月20日，加州大學聖地牙哥分校全球衝突與合作研究所（IGCC）資深研究員古德里奇（James Goodrich）出席國防安全研究院「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會。 （陸委會臉書） 他也提到，中國要準備在極端情況下，特別是國家在封鎖情況下正常運轉，之前的疫情封城提供了寶貴經驗，「在應對疫情的城市封鎖，還有疫情管控，中國大陸學會了如何在複雜狀況下，維持國民經濟的關鍵產業」。 不僅如此，「這些經驗它都會結合到平戰轉換的政策，也就是可以快速調控從和平到極端情況的準備。

」 1964年毛澤東因應可能的戰爭威脅，發動三線建設 根據中共黨史的說法，1964年毛澤東發起的三線建設，是一場以「備戰備荒」為指導思想，範圍橫跨國防、科技、工業、電力與交通基礎設施的大規模建設。 1964年，由於當時國際局勢嚴峻、中蘇關係破裂及國內外矛盾頻仍，毛澤東為因應可能爆發的戰爭威脅，決定發動三線建設，主要是在中國中西部的13個省和自治區，選址原則為「靠山、分散、隱蔽」，把工廠和重要設施建在遠離大中型城市和交通幹線的崇山峻嶺中。 以國防工業為例，當時北京是以四川攀枝花為中心，透過成昆鐵路（成都至昆明）等交通線，向重慶及周邊地區延伸，形成西南和西北的重點國防工業基地，至於三線建設的實施時間大約從1964年至1980年。

中國於1964~1980年實施之三線建設示意圖。 （新浪財經） 中共通過國防動員法，把平戰轉換寫入法律​ 另外，今年8月底中國人大（中華人民共和國全國人民代表大會）修正通過國防動員法，新增保障平戰快速轉換等內容。 9月初民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄指出，中國是台灣最大威脅，當中國把平戰轉換寫入法律，代表國家安全不是單純國防部的事，台灣應加強整體防衛韌性，包括國防建軍、不對稱戰力提升，以及民間對國家安全防衛意識的加強，都非常重要。 「當最大威脅的國家把平戰轉換寫成法律，可以在戰時加強資源動員，對台灣的威脅其實在提升。 我們當然要提升整體國防韌性，以及國家安全意識，這才是因應之道。

」 更多風傳媒深度報導： ‧ 無人機神話7》Taiwan Can Help！ 美國軍工獨角獸瘋卡位 外商點名台灣無人機產業這點完勝全球 ‧ 美無人機大廠來台設點再一家！ 「彈簧刀」在烏克蘭一戰成名，製造商AV擬9月設辦事處，創下台灣人擔任總經理首例 ‧ F-35還能稱霸空中多久？ 前美軍國防官員：有人駕駛將步上「騎兵」後塵，台灣備戰要掌握趨勢