中央消息

（中央社记者 王扬宇 台北20日电）民间团体今天召开台湾国家安全与民主韧性研讨会。与会专家学者建议，台湾应学习乌克兰的「国家抵抗基础法」，并转化为本土防御法制的关键内核，也要从法理与利益，主动创建台海安全的国际叙事，争取各国共同维护台海和平稳定。

法可梦法律推广协会与民进党立委陈冠廷办公室今天邀请国内外专家学者，在立法院共同举办「台湾国家安全与民主韧性面临的新型态挑战」研讨会，讨论「中共法律战结合认知作战的运作模式与反制策略」等主题。

高雄科技大学科技法律研究所教授罗承宗借镜乌克兰经验指出，乌克兰有国家抵抗基础法，未来的台湾也要有一部国家抵抗基本法，并把威胁可视度、能力框架与情感安抚这3个部分做好。

台北市立大学全球战略与民主韧性研究中心主任洪浦钊表示，中国进行法律战的内核是为了争夺台海秩序的定义权，而且中国通过反分裂国家法、海警法等法规，结合军事演习与媒体宣传，将其主权及管辖权主张包装为具有法律正当性的政治叙事，对内服务政治动员，对外影响国际社会对台海局势的认知。

洪浦钊指出，中国企图将台海安全纳入内政框架，排除国际社会介入，台湾应从法理与实质利益2个面向反制，主张国际海洋法保障的航行与飞越自由，反制中国对台海的单方面管辖论述，同时将台海和平稳定与各国安全及经济利益链接。

洪浦钊说，中国屡屡通过灰色地带行动，企图改变台海现状，台湾必须掌握自己的国家安全叙事，清楚向国际社会说明，中国如何利用法律话语与军事手段改变区域秩序，争取各国共同维护台海和平稳定，台湾更要让世界知道，维护台海和平稳定，不是支持台湾，而是在捍卫国际共同利益。

国防大学法律系副教授李彦璋则说，中共频繁派海警船在台湾东部海域执法，片面将台湾海峡实施内海化，台湾必须吓阻、反制，如果没有反应就是一种默认，而在国际法上，默认就会成为领土移转的部分要件。

李彦璋也建议，台湾应创建「预防性法律主张」机制，主动占领国际法论述场域，让中共在采取行动前，就面临极高的法律正当性成本，以及建构「多边法律协作防护网」，包括推动与美日澳欧盟共同发表适用「联合国海洋法公约」（UNCLOS）的联合法律意见书等，更要跨域集成，进行军事与法律的协同作战。（编辑：黄国伦）1151020

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