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惠誉警告,美国若财政赤字、利息支出占收入比重及政府债务占GDP比率持续恶化,且缺乏可信的中期财政调整方案,主权评等将面临下调压力。
此外,已开发市场每年政府债务利息已超过3.3兆美元,随着融资成本攀升,美国、法国与英国的债务稳定风险备受关注。
美国财政部16日公布,截至9月30日的2026财年,联邦政府财政赤字达1.99兆美元,年增约12%,为2021年以来最大年度赤字,并连续第四年维持高档。
公债殖利率上升带动利息支出攀升,成为赤字扩大的关键因素。美国2026财年净利息支出增加814亿美元,达创纪录的1.05兆美元,跻身政府三大支出项目。
惠誉预估,已开发市场政府债务总额年底将突破75兆美元。国际金融协会(IIF)数据显示,即使在本轮债券抛售潮之前,富裕国家政府每年支付的利息已超过3.3兆美元,高于全球国防支出或人工智能(AI)投资总额。
政府与科技巨头抢资金
惠誉首席经济学家Brian Coulton指出,这波债券殖利率飙升受到供需两端影响。能源冲击持续时间超出预期,改变市场对货币政策的判断,也使央行更加警惕通膨的第二轮效应。
不过,除了中短期债券承压,30年期公债殖利率也同步走高,中长期通膨预期却大致稳定,显示更广泛的供需因素同样发挥作用。
供给压力首先来自政府赤字扩大。国际货币基金(IMF)10月《世界经济展望》指出,已开发经济体今年净借款规模将达GDP的5.2%,创2021年以来新高。
同时,大型科技云端企业为建置数据中心及IT基础设施大举融资,与主权债券争夺资金。高盛曾估计,Google、亚马逊、Meta、微软及甲骨文2026年发债规模约2,500亿美元,2027年将升至4,000亿美元。
Coulton表示,投资需求上升、储蓄却未同步成长,正对美国及全球实质利率形成上行压力。
美法英承压 到期债务成关键
惠誉西欧主权评等主管Federico Barriga-Salazar指出,融资成本上升对所有已开发市场都构成压力,尤其是债务偏高、债券集中到期规模较大的国家,美国、法国及英国首当其冲。
IMF总裁乔治艾娃近日也警告,已开发经济体已成为债务问题上「最严重的违规者」。利息支出增加将压缩财政空间,限制政府提供生活成本补助的能力。
债务期限则影响利率压力传导速度。英国政府债务平均剩余期限为13.4年,法国为8.2年,意味殖利率上升对整体利息负担的影响将逐步浮现。但法国短期到期债务占GDP达15.9%,若融资条件恶化,仍可能遭遇短期流动性冲击。
针对法国债市动荡可能重燃欧债危机的疑虑,Barriga-Salazar指出,欧洲稳定机制、银行业联盟及欧洲央行支持工具,已构成遏制风险外溢的多重防线。
三项指针牵动评等
惠誉主权及超国家机构研究全球主管Ed Parker表示,评等关键在于高额赤字能否收敛、利息支出占财政收入比率是否持续上升,以及政府债务占GDP比率能否稳定。若指针持续恶化,又缺乏可信的财政调整方案,就可能形成降评压力。
惠誉报告显示,全球十大已开发经济体10年期公债殖利率中位数,比未偿债务平均利率高出161个基点,使稳定债务水准更加困难。
Parker指出,公债期限较长,为政府保留一定调整时间,但若债务比率快速攀升,又缺乏财政方案及政策运行力,公共债务可持续性风险便会上升。
以法国为例,基本财政赤字须从今年预估占GDP的2.9%降至0.4%,才能稳定债务负担;若实际融资成本升至目前市场殖利率水准,还需额外实施相当于GDP约3.1%的财政调整。
Parker强调,美国与法国公共财政若进一步恶化,都将成为触发评等下调的敏感因素。