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惠譽警告,美國若財政赤字、利息支出占收入比重及政府債務占GDP比率持續惡化,且缺乏可信的中期財政調整方案,主權評等將面臨下調壓力。
此外,已開發市場每年政府債務利息已超過3.3兆美元,隨著融資成本攀升,美國、法國與英國的債務穩定風險備受關注。
美國財政部16日公布,截至9月30日的2026財年,聯邦政府財政赤字達1.99兆美元,年增約12%,為2021年以來最大年度赤字,並連續第四年維持高檔。
公債殖利率上升帶動利息支出攀升,成為赤字擴大的關鍵因素。美國2026財年淨利息支出增加814億美元,達創紀錄的1.05兆美元,躋身政府三大支出項目。
惠譽預估,已開發市場政府債務總額年底將突破75兆美元。國際金融協會(IIF)數據顯示,即使在本輪債券拋售潮之前,富裕國家政府每年支付的利息已超過3.3兆美元,高於全球國防支出或人工智慧(AI)投資總額。
政府與科技巨頭搶資金
惠譽首席經濟學家Brian Coulton指出,這波債券殖利率飆升受到供需兩端影響。能源衝擊持續時間超出預期,改變市場對貨幣政策的判斷,也使央行更加警惕通膨的第二輪效應。
不過,除了中短期債券承壓,30年期公債殖利率也同步走高,中長期通膨預期卻大致穩定,顯示更廣泛的供需因素同樣發揮作用。
供給壓力首先來自政府赤字擴大。國際貨幣基金(IMF)10月《世界經濟展望》指出,已開發經濟體今年淨借款規模將達GDP的5.2%,創2021年以來新高。
同時,大型科技雲端企業為建置資料中心及IT基礎設施大舉融資,與主權債券爭奪資金。高盛曾估計,Google、亞馬遜、Meta、微軟及甲骨文2026年發債規模約2,500億美元,2027年將升至4,000億美元。
Coulton表示,投資需求上升、儲蓄卻未同步成長,正對美國及全球實質利率形成上行壓力。
美法英承壓 到期債務成關鍵
惠譽西歐主權評等主管Federico Barriga-Salazar指出,融資成本上升對所有已開發市場都構成壓力,尤其是債務偏高、債券集中到期規模較大的國家,美國、法國及英國首當其衝。
IMF總裁喬治艾娃近日也警告,已開發經濟體已成為債務問題上「最嚴重的違規者」。利息支出增加將壓縮財政空間,限制政府提供生活成本補助的能力。
債務期限則影響利率壓力傳導速度。英國政府債務平均剩餘期限為13.4年,法國為8.2年,意味殖利率上升對整體利息負擔的影響將逐步浮現。但法國短期到期債務占GDP達15.9%,若融資條件惡化,仍可能遭遇短期流動性衝擊。
針對法國債市動盪可能重燃歐債危機的疑慮,Barriga-Salazar指出,歐洲穩定機制、銀行業聯盟及歐洲央行支援工具,已構成遏制風險外溢的多重防線。
三項指標牽動評等
惠譽主權及超國家機構研究全球主管Ed Parker表示,評等關鍵在於高額赤字能否收斂、利息支出占財政收入比率是否持續上升,以及政府債務占GDP比率能否穩定。若指標持續惡化,又缺乏可信的財政調整方案,就可能形成降評壓力。
惠譽報告顯示,全球十大已開發經濟體10年期公債殖利率中位數,比未償債務平均利率高出161個基點,使穩定債務水準更加困難。
Parker指出,公債期限較長,為政府保留一定調整時間,但若債務比率快速攀升,又缺乏財政方案及政策執行力,公共債務可持續性風險便會上升。
以法國為例,基本財政赤字須從今年預估占GDP的2.9%降至0.4%,才能穩定債務負擔;若實際融資成本升至目前市場殖利率水準,還需額外實施相當於GDP約3.1%的財政調整。
Parker強調,美國與法國公共財政若進一步惡化,都將成為觸發評等下調的敏感因素。