新闻正文
美国总统川普19日宣布,美国农业部将推出「收成季燃料补助计划」(Harvest Fuel Relief Program),提供美国农民80亿美元一次性补助,以缓解柴油价格飙涨及农业生产成本上升的压力。这项措施将在11月期中选举前推出,除了协助农民度过收成季,也反映川普政府正试图通过财政支持,缓解能源成本上升带来的经济与政治压力。
美国柴油平均价格目前约为每加仑6.32美元,高于一年前的3.63美元,年增约74.1%。柴油是农业机械运作、收割及农产品运输的重要成本,价格大幅上涨将压缩农民利润,并可能进一步推升食品供应链的营运成本。此次80亿美元补助将通过一次性给付方式发放,协助农民抵销部分成本压力,但并非按照实际柴油支出全额报销。
美国农业部表示,补助将参考农场服务局 (Farm Service Agency, FSA)的种植面积数据、农业生产成本估计,以及政府对农作物产量与价格的预测,依统一公式计算各类商品的给付费率。第一类商品的个别补助费率预计于11月公布,其他符合资格商品的给付方式则将稍后宣布。政府尚未公布完整申请时程与各类商品的实际补助金额。
这笔80亿美元是川普政府近期农业援助措施的延伸。今年稍早推出的「农民过渡援助」(Farmer Bridge Assistance, FBA)计划,已向超过56万名农民发放120亿美元一次性款项;此外,农业风险保障 (Agriculture Risk Coverage, ARC)与价格损失保障 (Price Loss Coverage, PLC)计划近期也提供近140亿美元毛额给付。美国农业部表示,后者比农民在没有《劳动家庭减税法案》(Working Families Tax Cuts Act)情况下原本可获得的金额多出约80亿美元。
连同这次添加的80亿美元燃料补助,政府正通过多项财政措施支撑农业部门。不过,补助能否有效缓解农民的成本压力,仍取决于各类作物的实际给付水准,以及柴油价格后续走势。
川普此次选在堪萨斯州宣布计划,并与共和党籍参议员马歇尔 (Roger Marshall)的连任造势活动结合。共和党目前在参众两院仅握有微弱多数,11月期中选举将攸关国会控制权。在美国与以色列对伊朗开战推升燃料价格之际,生活成本已成为川普政府面临的政治压力,共和党也正努力稳住竞争激烈的农业州选区。
除农民燃料补助外,川普也提出,若共和党在期中选举后继续掌握参众两院,将向所有成年公民发放每人5,000美元支票,但这项构想已引发分析师、经济学家及部分共和党议员对财政可行性的疑虑。川普本月稍早另表示,联邦政府将向超过2,000万名联邦医疗保险 (Medicare)受益人发放一次性90美元款项。
整体而言,川普政府近期接连推出或提出多项财政支持措施,试图减轻农业与家庭部门的经济负担。然而,随着能源成本上升及选举压力加大,市场后续仍将关注补助资金的实际运行、政府财政负担,以及相关措施能否真正缓解企业与家庭面临的生活成本压力。